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名称:2023.04.21-广东省深圳市大鹏新区国土空间分区规划(2021-2035年).pdf

2023年4月21日,深圳市规划和自然资源局大鹏管理局为落实“多规合一”改革要求,根据深圳市规划和自然资源局和大鹏新区管委会工作部署要求,编制完成《深圳市大鹏新区国土空间分区规划(2021-2035年)》公示读本。

大鹏新区成立于2011年12月30日,位于深圳东南部,三面环海,东临大亚湾,与惠州接壤,西抱大鹏湾,遥望香港新界,是粤港澳大湾区的重要节点。本规划全面落实全市国土空间总体规划的战略性与强制性管控内容,指导约束下层级详细规划编制,保障市、区两级规划有效传导。本规划推动与香港、惠州、盐田、坪山开展生态保护、旅游发展、科技创新、陆海交通等多领域区域合作,构建大鹏湾、大亚湾区域协同发展圈。按照国家要求,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。本规划立足大鹏特色,在符合资源环境承载力的前提下,充分挖掘资源潜力,坚持全域全要素管控,加强陆海统筹、兼顾保护与发展,努力探索一条人与自然和谐共生的大鹏绿色发展之路。

本规划是指导大鹏新区面向2035年中长期发展的空间战略蓝图,以“山海大鹏、绿色典范”为愿景,立足大鹏半岛三面环海、生态资源富集的自然本底,坚持生态优先、绿色发展,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,系统构建“三山两湾、一带多廊”的生态保护格局和“三城三湾一组团”的城市开发格局。本规划以建设世界级滨海生态旅游度假区和深圳全球海洋中心城市集中承载区为目标,围绕自然资源精细管理、民生品质提升、绿色产业培育、历史文化传承、综合交通支撑等维度,探索陆海统筹、保护与发展相协调的特色化发展路径,力争将大鹏打造为人与自然和谐共生的美丽中国典范城区。

筑牢保护与发展格局,统筹全域空间管控

本规划明确到2035年常住人口规模为35万人、管理服务人口为45万人,严格划定生态保护红线340.98平方公里、城镇开发边界60.86平方公里及耕地和永久基本农田1.9867平方公里,作为不可逾越的刚性底线。在空间结构上,依托笔架山、排牙山、七娘山构成生态屏障,依托大鹏湾、大亚湾塑造滨海景观带,形成“三山两湾、一带多廊”的生态保育体系;同时布局葵涌综合服务新城、大鹏旅游服务小城、新大旅游服务小城和坝光科学创新湾、龙岐海洋活力湾、大鹏绿色经济湾,推动陆海功能分区与全域统筹。

精细管理自然资源,探索绿色利用新模式

本规划提出对海洋、耕地、林地、河湖湿地、矿产与地质遗迹等资源实施分级分类保护和分区修复,加强海岸带整治、森林质量精准提升和高标准农田建设。在此基础上,积极探索海洋渔业、滨海旅游、生态旅游、田园观光、高科技育种等自然资源高效率利用路径,推动传统保护思维向创新利用转变,促进生态价值向经济价值转化。

增进民生福祉,培育特色产业新动能

本规划聚焦高品质居住空间和主客共享的公共服务体系,构建市(区)—街道—社区三级公共服务中心网络,推动教育、医疗、文体、养老等设施15分钟步行可达覆盖率持续提升,并营造“自然郊野公园—城市公园—社区公园”三级公园体系和亲海游憩网络。产业发展方面,重点布局海洋科教、生物医药、滨海旅游和绿色能源四大领域,依托“三湾”构建产业集中承载区,形成产城海联动发展格局。

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