本规划是孟连傣族拉祜族佤族自治县面向2035年的全域国土空间开发保护总体蓝图，是县域内各类保护、开发、利用与修复活动的总依据。本规划立足孟连“边地绿宝石”的资源禀赋与沿边开放区位优势，围绕“强边固防样板区、金色娜允映古镇、边贸旅游兴口岸、中国牛油果之乡”四大发展定位，系统构建了生态保护、农业生产、城乡发展相协调的总体格局。本规划以优先划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线为刚性约束，统筹布局交通、产业、人居、基础设施网络，着力将孟连建设成为中缅开放口岸城市、历史文化名城和沿边重要的商贸旅游城市，为全县各族人民描绘了面向未来的可持续发展路径。
本规划重塑了县域国土空间开发保护结构，以中心城区（娜允镇）为核心引领，以边境经济合作区（勐阿、芒信）和空港经济区（朗勒）为增长极驱动发展；同时以西南部抵边安全屏障和中部绿色生态屏障作为安全基底，依托东西城镇发展轴与南北沿边经济发展带串联各乡镇，并打造南、北两个绿色经济示范区，形成点轴联动、生态固边的整体态势。
本规划严格守护“两廊两屏多点”的生态安全格局和“一核三区多点”的农业生产空间，重点保护热带雨林、珍稀物种及南垒河、南马河等生态廊道，并强化以牛油果为引领的高原特色农业布局。在城乡发展方面，构建“中心城市—重点镇—一般乡镇”三级等级结构，形成“一核两轴一环”的城乡格局，促进城乡功能互补与设施统筹。
本规划依托口岸优势，构建“口岸核心区—口岸拓展区—县域及周边”三个圈层产业体系，重点发展跨境贸易、物流加工、边境旅游及绿色食品深加工。同时规划“一横两纵一环”综合交通网络，推动澜沧至勐阿铁路与高速公路建设，强化与澜沧景迈机场的协作，构建内外联通、高效安全的立体交通体系，支撑全县外向型经济发展。
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