本规划是咸丰县面向2035年、远景展望至2050年的国土空间开发保护总体安排与行动纲领，全面统筹保护、开发、利用与修复。立足“咸庆丰年”之地禀赋，本规划以生态文明思想为指引，落实区域发展战略，明确打造“绿色崛起的康旅目的地”与“生态宜居的世遗山水城”总体定位。全县划定生态保护红线面积约1090平方公里，确定耕地保护目标50万余亩、永久基本农田40万余亩，城镇开发边界16.59平方公里。通过构建“一心两片、两带多点”的县域空间格局，统筹生态、农业、城镇三大空间，推动生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源四大产业集群发展，并围绕碳达峰碳中和目标部署减碳排与增碳汇路径，系统安排交通、公服、市政及防灾等支撑体系。

锚定战略定位，构建总体格局

本规划确立2025年、2035年及2050年三阶段目标，提出“生态康养休闲、综合服务宜居、绿色低碳产业”三大开发保护战略，划定生态保护红线、永久基本农田与城镇开发边界三条控制线，科学划分规划分区，形成以中心城区为核芯、两片功能分区协同、两带产业驱动与多个特色节点支撑的县域国土空间发展框架。

统筹生态保护与乡村振兴

本规划构建“两区两廊、四核多点”生态安全格局，优化以自然保护区为基础、自然公园为补充的保护地体系，并推动以低碳产业、绿色交通和生态碳汇为抓手的“碳中和”城市建设。同步构建“三区六园多点”农业保障片区，严守耕地保有量，实施高标准农田建设与提质改造，并将192个村庄按集聚提升、城郊融合、特色保护等四类差异化引导，夯实乡村振兴空间基础。

优化城镇布局与品质生活支撑

本规划立足“一城两翼、一圈双轴多点”城镇空间格局，优化中心城区“一轴一带、三区四片”空间结构，构建“3+4+4”产业体系，实施“一心三园四镇五廊”全域旅游战略。同时规划由机场、高铁、高速及国省道构成的“一二四三三”对外交通体系与内联干路网络，建立县—乡镇—村三级公共服务体系，全面提升教育、医疗、文化、体育及福利设施配置标准，并构筑绿色安全的市政基础设施与韧性防灾体系。

该规划是咸丰县首部实现全域全要素统筹的国土空间总体规划，标志着县域空间治理进入统一蓝图、统一管制的新阶段。该规划将生态保护红线面积锁定超全县面积四成，严格守护了武陵山区生态屏障核心功能，对保障长江中上游水源涵养与生物多样性具有重要生态安全价值。该规划清晰锚定“绿色崛起的康旅目的地”与“世遗山水城”的发展方向，通过统筹唐崖土司城址世界文化遗产、坪坝营国家森林公园等优势资源，为咸丰整合生态文化旅游资源、构建百亿级产业集群、加快融入“宜荆荆恩”城市群和渝东南区域协作提供了法定空间依据与实施路径。在民生层面，该规划系统部署了覆盖城乡的教育、医疗、养老与防灾体系，并将低碳理念深度融入产业、交通与市政设施布局，为咸丰实现从县域经济向城市经济转型、建设高品质宜居城市和践行“双碳”目标奠定了坚实的空间保障基础。