《威宁彝族回族苗族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》立足威宁作为黔西北云贵交界重要门户城市的区位特征，以高质量发展为统揽，系统谋划全域国土空间开发保护新格局。规划围绕“高原山区绿色发展生态富民示范地、山地现代农业助力乡村振兴示范县、黔滇结合部区域性支点城市”等总体定位，统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“一核两轴、三屏四带”的总体格局，并从耕地保护、生态屏障、城镇格局、魅力空间、交通体系、市政设施等多维度提出空间保障策略，是指导县域国土空间保护、开发、利用与修复的行动纲领。

严守底线与优化总体格局

规划严格落实耕地保护任务，划定永久基本农田256.74万亩，生态保护红线1132.74平方公里，城镇开发边界66.60平方公里，强化底线约束。在此基础上，构建“一核两轴、三屏四带、圈层引领、协同共建”的国土空间开发保护总体格局，一核指草海与县城复合功能核，两轴为区域城镇产业发展轴，三屏为依托三大山脉构建的高山生态屏障，四带为沿主要河流形成的生态保护廊道，实现生态保护与城镇发展的有机协调。

分类施策推动城乡与产业协同发展

规划明确构建“一核、一圈、两群、三轴、四片区”的城镇空间布局，引导村庄分类发展，并优化农业产业空间格局，重点保障高山冷凉蔬菜、马铃薯、苹果等特色产业基地。同时，构建县域“一核两区两带”魅力空间格局，保护历史文化遗存，推动文旅融合。强化综合交通体系建设，构建“一枢一横两纵”对外交通格局，全面提升公共服务与市政基础设施覆盖水平，为城乡融合发展提供坚实支撑。

该规划对威宁彝族回族苗族自治县未来十五年的发展具有深远的战略影响。在生态保护层面，通过划定生态保护红线和构建生态安全屏障，将有力保障草海高原湿地、牛栏江峡谷等重要生态系统的完整性与稳定性，推动国家重点生态功能区定位的有效落实，为长江上游生态安全作出贡献。在粮食安全层面，严格落实耕地与永久基本农田保护制度，强化耕地占补平衡与进出平衡，有助于夯实山地特色农业基础，维护区域粮食供给安全。在新型城镇化建设中，规划明确“大县大城”思路，强化中心城市辐射带动能力，构建分层辐射、点轴联动的城镇体系，有序引导人口和产业集聚，为城乡公共服务均等化和基础设施一体化提供了实施路径。在区域协同发展方面，依托机场、铁路、高速公路等重大交通设施建设，将显著提升威宁作为黔滇结合部区域性支点城市的开放水平与枢纽地位，促进其与成渝、黔中、滇中等经济区的深度融合发展。同时，规划统筹历史文化保护、旅游产业与特色资源活化利用，形成产城景融合的魅力空间，有助于实现生态富民与高质量可持续发展目标。通过建立规划传导与监测评估机制，该规划也为国土空间治理体系和治理能力现代化提供了有效保障。