2022年6月13日,屏南县自然资源局编制完成《屏南县国土空间总体规划(2021-2035年)》公示版。
规划目标:建设全国一流的文旅康养基地、全省一流的高山农业基地、闽东北一流的山区绿色工业基地。坚持生态优先,以人为本,统筹发展,基于屏南县空间资源本底与区域发展形势,规划形成“一主、三副,一屏、两轴、三区”的国土空间开发与保护总体格局。一主:指屏南县中心城区。三副:指县域内三个资源禀赋且未来发展作为县域内副中心城镇的双溪镇、长桥镇和代溪镇。一屏:指屏南县域西北方向的鹫峰山生态屏障。两轴:指以县域南北向和东西向两条国道干线形成的城镇拓展轴。三区:指县域西、北部的生态涵养与旅游度假发展区;县域南部、东南部以高山特色农业+旅游业为主的发展区;县域主要交通干线沿线狭长区域的城乡功能一体化发展区。
规划范围:1487.33平方公里为屏南县全域,包括5镇6乡(即古峰镇、棠口镇、双溪镇、长桥镇、代溪镇及屏城乡、甘棠乡、熙岭乡、岭下乡、路下乡、寿山乡)。
本规划是屏南县2021至2035年国土空间开发保护的总体蓝图,立足县域“生态氧吧、廊桥故乡、文创热土”的资源禀赋,围绕“生态文旅康养胜地·传统文化复兴样板”的目标愿景,统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,系统谋划全域生态、农业、城镇空间格局。本规划以“一主三副、一屏两轴三区”的总体架构统领县域发展,着力强化综合交通、公共服务、市政设施和防灾减灾等支撑体系,培育“大智造、大健康、大文创”产业体系,并对中心城区作出东进西扩、山水融城的宜居安排,同步建立规划传导与实施保障机制,为屏南走好生态优先、绿色发展的现代化之路提供空间保障。
战略定位与目标愿景
本规划将屏南定位为亚高原生态屏障、全国文创引领乡村振兴的示范样板以及廊桥亲水度假康养胜地。规划分阶段提出目标:近期至2025年夯实基础,远期2035年全面建成全国一流文旅康养基地、全省一流高山农业基地和闽东北一流山区绿色工业基地,并展望2050年实现社会主义现代化,建成宜居宜游宜业的美丽屏南。
国土空间开发保护总体格局
本规划在县域1487.33平方公里范围内,构建“一主三副、一屏两轴三区”的空间骨架。一主即中心城区,三副为双溪、长桥、代溪三个副中心;一屏指西北鹫峰山生态屏障,两轴依托南北和东西向国道形成城镇拓展轴,三区则分别指向生态涵养与旅游度假、高山特色农业与旅游、城乡功能一体化三类发展区域。三条控制线严格做到不交叉、不重叠、不冲突,筑牢安全底线。
产业体系与支撑系统
本规划提出“大智造、大健康、大文创”三大产业方向,主动融入宁德千亿产业集群,同时巩固绿色家居、健康食品等传统产业,壮大文创、黄酒、康养等特色经济,形成“一核两轴三副、五区多点”的产业空间布局。在支撑体系上,本规划明确建设闽东北区域交通枢纽的目标,构建分级分类的公共服务设施网络,完善给排水、燃气、电力、通信等市政基础设施,并建立覆盖物质文化遗产、非物质文化遗产和传统村落的历史文化保护框架。