本规划是运城市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领,规划范围约14183平方千米,期限至2035年,远景展望至2050年。本规划以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总体目标,明确“黄河明珠、魅力河东”的城市性质,围绕“一区两城三强市三高地”发展定位,实施创新、协调、绿色、开放、共享五大空间战略,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,构建全域开发保护格局,为下位规划和各类开发保护建设活动提供基本依据。
总体格局与空间战略
本规划以“一水抱河东,双轴促发展”为总体思路,构建“一带一屏、三廊多片区”的保护格局和“一核两轴、三翼七支点”的开发格局。其中,保护格局以沿黄河生态示范带和中条山生态屏障为骨架,以汾河、峨嵋岭、涑水河生态廊道为脉络;开发格局以盐临夏一体化综合发展核心为龙头,依托大运高速、大西高铁等交通干线形成发展轴,带动市域副中心和县域支点协同发展。
要素支撑与专项体系
本规划统筹部署了农业、生态、城镇、文化、基础设施等多领域空间安排。农业空间方面,确保耕地保有量不低于567.66万亩,推动黄汾百万亩粮食示范基地建设和乡村振兴分类引导;生态空间方面,加强山体、水资源、林地、湿地等自然资源保护利用;城镇空间方面,推进盐临夏一体化和组团化发展;同时构建历史文化保护传承体系,完善综合交通、市政基础设施和公共服务设施体系,并建立综合防灾减灾网络。
规划传导与实施保障
本规划建立了自上而下的规划传导机制,为编制下位规划、详细规划和专项规划提供基本依据。通过建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,汇集现状、规划、管理等数据资源,支撑规划编制、实施及监测评估全过程。同时,按照“一年一体检、五年一评估”要求建立动态评估调整机制,并明确近期重点项目建设与行动安排,确保规划目标落地。