本规划是嵩明县面向2035年、远景展望至2050年的全域空间发展蓝图与行动纲领,旨在落实国家和省市国土空间规划战略,为县域开发保护、利用管理与整治修复提供基本依据。规划覆盖嵩阳、杨桥、小街、杨林、牛栏江两街道三镇825.72平方公里,以“产城融合示范区、现代制造业基地”为战略导向,统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,构建“一心四区九廊”生态保护格局与“一核双轴六区”城镇发展格局,系统安排生态修复、农业提质、产业升级、交通支撑和历史文化保护等核心任务,推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护新格局,为嵩明打造昆明东部宜居宜业新城和现代制造业高地提供空间保障。
战略定位与目标体系
本规划紧扣昆明市优化功能定位,明确嵩明承担滇中产城融合示范与昆明市域副中心双重使命,确立“产城融合示范区”和“现代制造业基地”两大战略定位。规划分三步走:至2025年初步优化国土空间格局并显现产城融合新面貌;至2035年基本形成三生空间和谐统一的格局并建成现代制造业基地;至2050年全面建成绿色低碳、创新开放、宜居宜业的美丽嵩明。
开发保护总体格局
本规划以划定落实三条控制线为前提,构筑县域“一心四区九廊”生态保护总体格局和“一核双轴六区”城镇发展总体格局。生态方面以坝区田园生态为核心,联动梁王山、药灵山等四区及牛栏江等九条生态廊道;城镇方面依托县城发展核心,沿嵩昆大道和320国道形成发展双轴,统筹嵩阳综合服务区、杨林经开区、职教新城等六大功能区,并协同空港经济区共建滇中新区东片区发展版图。
空间要素与系统支撑
本规划细化生态修复、农业提质与城镇建设三大板块:构建自然保护地体系并推进水源地保护、水土流失治理等生态工程;构建“一核两区多点”农业格局,落实耕地占补平衡、进出平衡等最严格保护措施,分类引导乡村振兴;培育以先进装备制造、绿色食品为主导的现代产业体系,构建“一核一心、两轴五区”中心城区结构,并统筹综合交通、公共服务、市政基础设施和水资源安全保障,全面提升县域综合承载能力。