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名称:2023.03.31-贵州省沿河土家族自治县国土空间总体规划(2021-2035 年).pdf

2023年3月31日,沿河土家族自治县自然资源局按照国家和贵州省要求,规划围绕从贵州“边沿”变为融入成渝经济区和长江经济带“前沿”的区域协同发展战略,坚持以人民为中心,全力建设生态优、百姓富、实力强、乌江流域最美江城和贵州内陆沿江开放桥头堡,打造好“画廊乌江•山歌沿河”的新篇章,统筹构建沿河县国土空间保护开发新格局,编制完成《沿河土家族自治县国土空间总体规划(2021-2035年)》征求意见稿。

沿河土家族自治县位于贵州省东北角,是黔、渝、湘、鄂边区物资的集散地,素有“黔东北门户,乌江要津”之称。境内山多地陡,西北部属大娄山脉,东南部属武陵山脉,是典型的岩溶山区。本规划落实贵州省巩固拓展脱贫攻坚成果示范区、贵州省生态文明建设先行示范区、贵州省“红+绿”双色旅游示范区、成渝地区双城经济圈和长江经济带“前沿”、乌江流域最美江城、贵州内陆沿江开放桥头堡的“三区一沿一城一堡”总体定位。本规划是对贵州省和铜仁市国土空间总体规划相关要求的细化落实;是实施空间治理、促进高质量发展的基础政策;是县域国土空间保护开发、利用管理、整治修复的总纲领;是编制乡镇国土空间规划、详细规划、相关专项规划的基础,为实施国土空间用途管制提供基本依据。

本规划是沿河土家族自治县面向2035年、远景展望至2050年的国土空间保护与开发总纲领。规划立足县域作为“黔东北门户”的区位特征与岩溶山区生态本底,以从贵州“边沿”迈向成渝经济区和长江经济带“前沿”为战略牵引,统筹落实主体功能区要求,系统部署生态保护、农业发展、城镇建设和基础设施布局,构建“一主一副、三带四片”的全域总体格局,并细化了自然保护地体系修复、耕地与永久基本农田保护、清洁能源走廊建设、三级公共服务网络及“两铁四高七干线”综合交通体系等核心内容,是实施空间治理和用途管制的基本依据。

战略定位与目标体系

本规划确立了“三区一沿一城一堡”的总体定位,即打造贵州省巩固拓展脱贫攻坚成果示范区、生态文明建设先行示范区、“红+绿”双色旅游示范区,成渝地区双城经济圈和长江经济带前沿,乌江流域最美江城及贵州内陆沿江开放桥头堡。据此设定分阶段目标:近期至2025年形成生态绿色、集约高效的国土空间格局,中期至2035年实现安全和谐与可持续发展,远景至2050年全面建成开发与保护协调互促、人与自然和谐共生的现代化新格局。

全域保护与开发格局

本规划以“一主一副、双城联动,三带集聚、四片协同”为总体框架,推动沿河县城与官舟副中心双核驱动,沿乌江、326国道及省道形成三条发展带,并划分生态旅游、特色生态农业、红色休闲农业及城市化互动四大协同片区。在保护端,构建“两区两园”自然保护地体系,严守耕地和永久基本农田,实施乌江流域水土流失治理与矿山修复等六大举措;在开发端,布局“一区引领、六区协作”的产业空间,统筹清洁能源、特色加工与文旅产业。

基础设施与城乡品质提升

本规划构建“两铁四高七干线”的立体交通主脉,实施乌江航道扩能,并统筹能源通道、城乡供水排水、海绵城市及综合防灾等绿色韧性基础设施网络。同时,建立县—乡镇—村三级公共服务体系与城乡社区生活圈,培育乌江风貌区、山地风貌区、麻阳河自然风貌区等五个魅力城乡风貌分区,强化以乌江文化、红色文化和民族文化为特色的景观保护与塑造。

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