2023年4月7日,由自然资源部油气资源战略研究中心承担的《矿业权人勘查开采信息实地核查工作技术要求》已完成征求意见稿的编制工作。
本文件规定了矿业权人勘查开采公示信息实地核查工作的总则、主要程序、核查方法、探矿权核查和采矿权核查内容等,适用于取得中华人民共和国领域及管辖的其他海域矿业权的矿业权人勘查开采公示信息实地核查工作。
本规范规定了矿业权人勘查开采信息实地核查工作的总则、主要程序、核查方法及探矿权、采矿权核查的具体内容。本规范适用于我国领域及管辖海域内取得矿业权的矿业权人勘查开采公示信息的实地核查工作,旨在通过对信息真实性、准确性和客观性的检查,强化对矿业权人履行法定义务和合理开发利用矿产资源的监管。本规范明确了核查应遵循规范有序、科学评估、统一尺度的基本原则,并详细界定了从确定对象、组建核查组、下发通知、内业整理到实地核查、形成结论、编制报告及结果报送的全流程操作要求。
本规范确立了从确定核查对象到核查结果报送的完整工作链条。核查对象分为“双随机、一公开”抽取的一般对象和包括上年度列入异常名录、被信访举报等的重点对象。核查组需由不少于5名相关领域专家和管理人员组成。核查过程综合运用矿业权人自查、资料查阅、凭证比对、调查询问和现场核查五种方法,通过内业整理先行梳理疑点,再赴现场进行核实取证,确保核查结论客观公正。
本规范分别明确了探矿权和采矿权实地核查的核心内容。探矿权核查重点包括勘查许可证有效性、勘查实施方案执行情况,并按比例抽查槽探、钻探等实物工作量真实性,同时严查超越批准范围勘查及以探代采等违法行为。采矿权核查则聚焦于开发利用方案执行、标识制度落实、开采与选矿指标的真实性,并重点核验超越批准范围开采、矿山储量年度管理制度落实以及地质环境保护与土地复垦义务履行情况。