2023年4月6日，代县自然资源局根据山西省和忻州市部署安排，编制完成《代县国土空间总体规划（2021-2035年）》公众征求意见稿。
本规划以山水林田湖草整体保护格局为目标，以代县“两山夹一川”的地理格局和自然资源禀赋为基础，形成“一心、两轴、三区”的总体格局，在总体格局下，形成生态保护、农业发展、城乡建设、历史文化保护四类空间格局。本规划是对代县行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、修复作出的具体安排和部署，是对忻州市国土空间总体规划及相关专项规划的细化和落实，是代县发展规划的空间保障，是编制乡镇国土空间规划、相关专项规划、详细规划和实施国土空间分区用途管制的重要依据。
规划范围为代县行政辖区内全部国土空间，包括上馆镇、阳明堡镇、雁门关镇、峪口镇、枣林镇、聂营镇、峨口镇、新高乡、上磨坊乡等七镇两乡。全域国土面积1728.92平方公里。代县总规包括县域和中心城区两个规划层次县域规划突出全域统筹，整体谋划县域国土空间格局优化方向，全面落实永久基本农田保护线、生态保护红线和城镇开发边界等控制线，促进资源保护利用与生态修复，加强全域全要素空间管控，明确城镇体系布局，强化历史文化资源保护，提出对乡镇规划的传导要求，引导乡村振兴与建设。中心城区规划突出对城镇空间重点内容的细化安排，侧重底线管控和功能布局细化，合理确定功能结构、用地布局、重大基础设施布局，明确城镇详细分区和开发强度指引，对空间形态提出管控要求。
本规划是代县2021年至2035年国土空间保护、开发、利用、修复的总体安排，是对上级国土空间规划的细化落实，也是县域内编制各类空间规划、实施用途管制的根本依据。规划立足生态文明思想，统筹划定耕地与永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，着力构建“一心、两轴、三区”的县域总体格局，并据此形成生态保护、农业发展、历史文化保护和城乡发展四大功能格局。规划锚定国家历史文化名城、北方黄酒酒都等战略定位，提出生态、土地、人文、农牧、旅游、钢钛、营商七大空间战略，旨在全面提升国土空间治理效能，引领代县实现高质量发展、高品质生活和高效能治理。
构建全域开发保护新格局
本规划以“两山夹一川”地理格局为基础，科学划定农业、生态、城镇空间。其中，永久基本农田主要集中在滹沱河河谷区域，生态保护红线布局于南北两山，城镇开发边界则涵盖城区及各乡镇。通过明确分区管控规则和用途结构调整优化方向，筑牢粮食安全与生态安全底线，引导城镇集约高效发展，形成山清水秀、集约高效、宜居适度的国土空间新面貌。
强化资源保护与要素保障
本规划聚焦耕地、水、林草、湿地和矿产等核心资源，提出严格的保护目标和管控措施。明确稳定优质耕地布局、加强滹沱河流域水系保护与污染治理、提升森林覆盖率和草原植被盖度、维护湿地生态功能，并推动绿色智能矿山建设与矿山环境恢复治理，确保自然资源永续利用，巩固区域生态本底。
塑造特色城乡与魅力空间
本规划注重历史文化传承与城乡风貌塑造，系统保护雁门关军事防御体系、代州古城历史城区、三个历史文化街区及非物质文化遗产，提出保护长城军事文化等四条主要文化线路。同时，结合城乡生活圈构建和乡村振兴战略，推动产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，并对县域城乡进行差异化风貌分区管控，彰显边塞风采与田园牧歌之韵。
