本规划是新野县2021年至2035年国土空间开发保护的总体安排与综合部署，是指导县域各类开发建设活动、实施国土空间用途管制的空间蓝图。规划立足新野县作为国家现代农业示范区、中国棉纺织名城的现实基础，以建设豫南地区一流小城市为目标，统筹生态保护、农业生产和城镇建设三大空间，划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，着力构建安全、韧性、绿色、高效的国土空间格局，推动新野成为南阳省域副中心城市南翼增长极和豫鄂省际商贸物流节点。
本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“国家级现代农业和特色农产品基地”“南阳省域副中心城市南翼先进制造业基地”“豫鄂省际商贸物流基地”“三国文化和田园生态旅游目的地”四大发展定位。到2025年，总体定位初步实现，耕地保护措施落实到位，城乡一体发展格局基本形成，重大交通与综合防灾设施建设加快推进。到2035年，全面建成凝聚中原智慧、彰显新野特色的共同富裕现代化示范区，县域常住人口达70万人，城镇化率提升至70%。远景展望至2050年，将新野建设成为豫南地区具有重要影响力的先进制造业与物流商贸基地。
本规划构建“一城两镇、四区协同、两轴多节点”的总体格局，形成分层协同的城镇体系。严守底线管控，落实耕地保护任务109.95万亩、永久基本农田保护任务101.18万亩，划定城镇开发边界52.32平方千米。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，构建“一带两心四区”农业生产格局，推动优势特色农业高质量发展。通过农用地整治、农村建设用地整治和废弃工矿复垦等手段，全面推进土地综合整治与乡村振兴，明确村庄分类与发展等级，支撑农业农村现代化。
本规划明确中心城区“西进北拓、拥河发展”的方向，构筑“多中心、组团式、田园化”的空间格局，以白河、湍河、三里河为骨架形成水绿穿城的生态网络，推动新城商业商务中心、老城商务中心和政务服务中心三心联动。优先保障公共服务设施和绿地开敞空间用地，推进低效存量工业用地更新，构建“六横五纵”主干路网，完善城乡一体的公共服务设施与市政基础设施体系。建立以防洪排涝、抗震防灾为重点的安全韧性防灾减灾体系，中心城区防洪标准达到50至100年一遇，全面提高城乡安全韧性。
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