2023年3月27日,积石山县自然资源局为全面落实甘肃省省委、省政府关于国土空间规划的工作具体要求,强化国土空间规划在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用,结合积石山县当前发展的实际情况,保护县域生态环境,优化资源配置,更好实现创新发展、绿色发展、高质量发展,科学合理的对全域国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署,编制完成《积石山县国土空间总体规划(2021-2035年)》公众版。
城市定位:黄河上游生态文化旅游黄金地、跨区域民俗特色产品加工基地、西北多民族交融共进示范区。构建“一屏二心三带四区五廊”的国土空间总体格局;一屏:盖新坪林场生态保护屏障;二心:县城发展核心、大河家发展核心;三带:临大高速经济带、沿山(积石山)旅游带、顺水(黄河)旅游带;四区:北部特色旅游商贸区、中部三产融合区、东部特色农业区、南部生态农业观光区;五廊:刘集河、刘安河、吹麻滩河、牧野沟、银川河廊道。本规划作为积石山县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是对一定时期内县域国土空间开发保护格局的统筹安排,是各类开发保护建设活动及编制乡镇国土空间规划的基本依据,具有战略性、综合性、协调性特点。
规划范围为积石山县行政范围,面积902.78平方千米,辖7镇10乡1林场。
本规划是积石山县面向2035年、展望至2050年的全域国土空间开发保护总体安排与综合部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生态优先、绿色发展,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。规划立足本县山、水、林、田、草生态资源和多民族文化底蕴,明确将积石山建设成为黄河上游生态文化旅游黄金地、跨区域民俗特色产品加工基地、西北多民族交融共进示范区、面向藏区的物流集散枢纽和山水园林生态宜居城市。通过构建“一屏二心三带四区五廊”的国土空间总体格局,系统部署生态保护、农业营造、城镇建设、人文传承和设施网络等关键领域,并建立“一年一体检、五年一评估”的动态监督实施机制,为县域高质量发展提供空间蓝图和刚性管控依据。
统筹三线划定与全域格局
本规划优先划定耕地和永久基本农田,确保应保尽保、质量不降,坚决遏制“非农化”“非粮化”;严格落实生态保护红线,以盖新坪林场、太子山国家级自然保护区、黄河三峡湿地省级自然保护区等为重点,构建“一屏三区五廊多点”的生态保护网络;在避让灾害风险区的基础上合理划定城镇开发边界,引导城镇集约紧凑发展。在此基础上,形成以县城和大河家为双核心,依托临大高速、沿山和顺水旅游带联动发展的全域总体格局。
构建特色产业与多元支撑体系
本规划立足特色优势,做优花椒、核桃等农业品牌,打造北部商贸旅游、中部三产融合、东部特色农业、南部生态农业观光四大产业分区;同时推动县域融入兰西城市群,通过临大高速、永积高速及临夏机场等重大交通设施建设,强化与区域综合交通枢纽的衔接,发展光伏光热等新能源产业,形成区域协同、同频共振的产业发展新态势。
推进文化传承与安全韧性建设
本规划系统保护“花儿”世界级非遗、保安腰刀锻制技艺等民族文化瑰宝,构建“两轴四区多节点”的历史文化保护体系,并以“一轴两心两带”为骨架布局全域全季旅游;同步完善“主中心—副中心—重点镇—一般乡镇”四级城镇体系,统筹供水、供电、燃气、排水、通信、环卫等市政设施网络,强化防洪防涝、抗震消防、地灾防治和人防应急保障,构筑安全韧性的城乡基础设施体系。