2023年3月14日,围场满族蒙古族自治县自然资源和规划局为弘扬塞罕坝精神,统筹构建全域美丽、高质高效的国土空间保护开发格局,推动围场县绿色低碳发展,编制完成《围场满族蒙古族自治县国土空间总体规划(2021-2035年)》公众版。
本规划构建“一主两副,三带三区”的国土空间总体格局;一主:即中心城区,包含围场镇主体、部分龙头山镇及部分四合永镇。三带:即小滦河发展带、国道111及国道501发展轴、国道233发展轴。两副:即塞罕坝机械林场、御道口牧场管理区。三区:即中部核心产业集聚区、环核心农业产业发展区、西北部绿色产业发展区。本规划是对围场县县域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署,是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图,是详细规划的依据、相关专项规划的基础。
规划范围围场县全县域,规划总面积为9037.43平方千米;包括37个乡镇(14个镇、23个乡)、4个承德市辖单位(御道口牧场、卡伦后沟牧场、红松洼牧场、承德庙宫水库)和1个省辖单位(塞罕坝机械林场)。中心城区规划范围包含围场镇主体部分及龙头山镇、四合永镇的部分范围。
本规划是围场满族蒙古族自治县首部“多规合一”的国土空间总体规划,规划范围覆盖全县域9037.43平方千米,期限为2021年至2035年,远景展望至本世纪中叶。本规划以习近平生态文明思想为指引,弘扬塞罕坝精神,立足国家重点生态功能区定位,统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,构建“一主两副、两区三带、五廊多点”的县域总体格局。本规划围绕建设“国家生态文明建设示范区、国家绿色发展先行区、全国知名森林草原满蒙文化旅游示范县、国家级清洁能源综合生产应用示范县”的发展定位,系统安排了生态保护、农业发展、城镇建设、产业升级、综合交通、公共服务和历史文化传承等重点任务,是指导围场县未来十五年国土空间保护、开发、利用和修复的行动纲领。
构建全域生态安全与农业保护格局
本规划优先划定生态保护红线面积3537.81平方千米和永久基本农田1014.00平方千米,筑牢坝上高原生态防护区和坝下京津水源地涵养区两大屏障。通过构建“一带五区、多廊多点”的生态保护安全格局和“一心一带、六区多点”的农业产业格局,强化山水林田湖草沙系统治理与耕地保护,确保京津冀水源涵养功能和粮食安全。
优化城镇体系与产业空间布局
本规划确立“一主两副、三轴多点”的城乡发展结构,以中心城区为主核心,联动塞罕坝机械林场和御道口牧场两个副中心协同发展。产业方面构建“1+2+N”特色产业体系,重点培育生态文化旅游、食品医药、能源环保三大绿色主导产业,并在龙头山、四合永等乡镇布局产业园区,推动动能转换与产城融合。
强化中心城区品质与风貌塑造
本规划按照“一廊、两山、四组团”的结构引导中心城区发展,依托伊逊河生态廊道串联主城区、城南新区、龙头山产业组团和四合永产业组团。通过打造“两山夹一川、一川串组团”的空间形态,融入满蒙文化特色,建设“十五分钟生活圈”和蓝绿网络体系,全面提升城市人居环境与综合承载能力。