商务部等12部门《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》商流通函[2021]年第176号

商务部等12部门联合发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，旨在通过科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态等措施，打造以社区居民为服务对象，覆盖步行15分钟范围的便民生活圈。文件强调坚持以人民为中心的发展思想，推动商业网点科学布局，提升服务便利化、标准化、智慧化水平，同时鼓励市场主体发展，创新服务能力，引导规范经营，促进形成强大国内市场和提升居民生活质量。意见还提出加强组织领导、强化政策保障、优化营商环境等保障措施，确保便民生活圈建设有序推进。

科学优化布局

明确便民生活圈商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应。重点对城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区加强商业网点布局。

补齐设施短板

开展广泛调研和排查，摸清底数，制定方案，推动便民商业设施进社区，打通“最后一公里”。支持智能信包箱、箱式移动早餐售卖车等便利设施进社区。

丰富商业业态

优先配齐基本保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态，促进商文旅融合，满足居民多样化的消费需求，提升生活品质。

壮大市场主体

鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市等直营连锁。