本规划是潼关县2021年至2035年国土空间开发保护的总体蓝图，立足县域427.35平方公里的空间本底，围绕“华夏金城、千古名关”的战略定位，以生态立县、产业强县、文旅兴县为核心战略，致力于构建生产空间集约高效、生活空间适度宜居、生态空间山清水秀的可持续发展格局。本规划系统部署了县域生态保护、农业发展、城镇建设、文化传承及设施支撑等核心任务，明确了“一屏一廊、双城四带”的总体骨架，旨在将潼关打造为陕西沿黄沿线生态保护和高质量发展重点区，以及黄河金三角区域创新合作发展的先行区。
本规划构建了“一屏一廊、双城四带”的总体格局，以南部秦岭生态屏障和北部黄渭河生态廊道锚固生态本底，以县城和秦东古城为双核心，依托四条发展带串联城乡空间。通过科学统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，筑牢粮食安全与生态安全底线，并着力打造“九片、一核、七园”的农业空间和“一屏一廊多线”的生态保护网络。
本规划强调深度融入关中平原城市群与黄河金三角区域，通过重大基础设施衔接共享、生态环境共同维育、产业发展协调联动，承担区域门户枢纽与文化展示功能。在产业上，规划聚焦提升农产品供给力、做强黄金产业、发展新兴产业、做优文化旅游，通过转换产业发展动能，推动县域经济由资源依赖向创新驱动、多元特色发展转型。
本规划以中心城区为核心，构建了“三区、一带、三廊道”的城市空间结构，并通过完善15分钟社区生活圈、构建蓝绿交织的开敞空间及便捷交通网络，系统推进城市更新。同时，规划健全了覆盖全域的道路交通、市政基础设施和“县—镇—村”三级公共服务体系，全面提升城乡综合承载能力与安全韧性，促进城乡融合发展。
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