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名称:2022.01.16-重庆市渝北区乡村振兴“十四五”规划(2021-2025).pdf

2022年1月16日,重庆市渝北区人民政府为全面贯彻党的十九届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位,“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示和“建设成渝现代高效特色农业带”重大决策部署,认真落实中央、市委市政府全面推进乡村振兴的决策部署,加快将渝北区建成全市乡村振兴引领区、城乡融合示范区、成渝现代高效特色农业样板区,根据区委区政府工作安排,制定《重庆市渝北区乡村振兴“十四五”规划(2021-2025)》。

本规划在把握渝北区乡村发展规律和现状的基础上,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,明确了全区全面推进乡村振兴的时间表、路线图、任务书,部署重大工程、重大项目、重点工作和政策措施,是全区全面推进乡村振兴的指导性文件。

本规划是渝北区“十四五”时期全面推进乡村振兴的纲领性文件,旨在将渝北建设成为全市乡村振兴引领区、城乡融合示范区及成渝现代高效特色农业样板区。规划立足渝北“三山两江”的地理格局和“四个大区”的发展定位,在系统总结“十三五”期间农业综合生产能力提升、农村人居环境改善及农村改革等发展成就的基础上,深刻剖析了镇域经济薄弱、农旅融合链条短、环境治理不彻底等短板。面对成渝地区双城经济圈建设等重大机遇,规划以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为核心目标,明确了构建“一区四线一园”空间格局、打造“3+6+1”现代农业产业体系、全面实施乡村建设行动以及深化农村集体产权制度改革等十大重点任务,为渝北区探索丘陵山区现代高效特色农业发展新模式绘就了详细路线图。

规划背景与现状基础

“十三五”期间,渝北区统筹推动“双十万工程”与“三环十景”建设,农业总产值稳步增长,农村人均可支配收入显著提升,城乡居民收入比进一步缩小。通过开展“三社”融合深化“三变”改革,全区成功消除了“空壳村”,并被列为全国农村集体产权制度改革试点典型。尽管取得阶段性成效,但农村仍面临人口老龄化、劳动力流失等挑战,且乡村产业存在同质化严重与闲置宅基地资源转化不畅等制约因素。

总体要求与空间布局

规划紧扣“四个大区”目标定位,坚持农业农村优先发展,提出重塑“一区支撑+四线示范+一园先行”的乡村振兴空间格局。依托古洛环线、南北大道沿线等四大示范带,突出生态康养、农业观光与民俗体验等差异化产业主题。同时,通过建设川渝毗邻区现代高效特色农业示范园,协同打造山地生态农业典范,推动优质农产品加工、农旅融合与跨区域生态治理联动发展,加快建成城乡交相辉映的巴渝山水田园画卷。

渝北区乡村振兴“十四五”规划的实施不仅直接作用于区域农业农村现代化进程,更对激活重庆市乃至整个成渝地区双城经济圈的城乡要素流动与产业升级具有深远影响。该规划通过筑牢农业生产基底,推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实,使特色农产品加工产值向172亿元跨越,显著强化了中心城区的“菜篮子”保供能力与农业全产业链韧性。在生态维度,规划以华蓥山、铜锣山等生态屏障为载体,将“生态渝北”建设目标转化为具体的森林覆盖率提升与面源污染防治指标,有力夯实了长江上游生态屏障的安全根基。通过深化农村集体产权制度改革与“三社”融合,规划盘活了沉睡的闲置宅基地与集体经营性建设用地,为破解城乡二元结构、畅通人才与资本下乡渠道提供了系统性制度供给。此外,规划通过“一区四线一园”的差异化布局,将高山康养、古镇民俗与智慧农业深度融合,直接催生了超93亿元的农旅投资空间,加速了绿水青山向金山银山的价值转化,为西部丘陵山区探索以城带乡、产城融合的高质量共富路径树立标杆。

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