2023年3月13日,徽县自然资源局为认真落实“一带一路”、新时代推进西部大开发、长江经济带高质量发展等重大国家战略及省、市、县发展意图和工作重点,统筹谋划全县国土空间开发保护新格局,推动高质量转型发展,编制完成《徽县国土空间总体规划(2021-2035)》征求意见稿。
本规划以改革创新为根本动力,推动高质量发展,深化供给侧结构性改革,加强创新驱动,强化资源节约集约利用,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,在优化城乡布局、增强发展活力、实施乡村振兴、提升基础设施、推进社会治理和筑牢生态屏障等方面持续发力,实现经济行稳致远、社会安定和谐,全面开启徽县社会主义现代化建设新征程。本规划对下位国土空间规划、详细规划和专项规划具有指导约束作用,体现战略性、基础性、系统性、约束性。
本次规划范围包括徽县行政辖区内全部国土空间,总面积2699.04平方公里。
《徽县国土空间总体规划(2021—2035年)》是指导徽县未来十五年空间发展的纲领性文件,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入对接“一带一路”、西部大开发等国家战略,系统构建全域开发保护新格局。规划以“富庶、活力、美丽、幸福”四城为发展定位,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,明确构建“一带三区两园”现代农业格局、“三区五廊多中心”生态安全格局及“一城一园、两轴三区”城镇空间结构,并围绕产业升级、乡村振兴、生态修复、历史文化保护及基础设施建设等重点领域进行了全面部署,致力于将徽县打造为产业集聚、生态宜居的现代化县域典范。
战略定位与目标体系
规划立足徽县资源本底,提出建设“产业聚集、创新发展”的富庶之城、“合作共赢、开放发展”的活力之城、“生态宜居、绿色发展”的美丽之城与“和谐善治、共享发展”的幸福之城。分阶段确立目标,到2025年国土空间安全格局初步形成,城乡协调能力显著增强;到2035年基本实现新型工业化与城镇化,全面建成甘肃省绿色生态产业先行示范区,形成稳定安全、协调融合的国土空间新格局。
国土空间总体格局
规划优先划定51.12万亩耕地保护目标和45.51万亩永久基本农田,科学划定134.54万亩生态保护红线,合理划定3.06万亩城镇开发边界,奠定全域保护与开发底线。在此基础上,构建以国道316线为主轴的现代农业发展带及“三区两园”农业布局,构筑以“三区、五廊、多中心”为核心的生态安全网络,打造由县城、陇南经开区徽县园及南北副轴串联的“一城一园、两轴三区”城镇体系,推动集约高效发展。
产业升级与支撑体系
规划着力构建“2+3+3”高质量产业体系,大力发展特色山地农业,推进生猪、蔬菜等优势农产品精深加工,做强有色冶金、绿色建材等主导产业并培育中医中药、新能源等新兴产业,同时深度融合文旅康养与商贸物流。通过打造“一环四射”高快速公路网、“五横五纵”城乡公路网及完善公共服务设施与市政基础设施,构筑安全韧性、保障有力的国土支撑系统。