2023年3月16日，韶山市自然资源局为落实党中央关于建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，逐步实现空间治理体系和治理能力现代化，为统筹推进韶山城乡协同发展，实现共同富裕，编制完成《韶山市国土空间总体规划（2021-2035年）》公众征求意见稿。
本规划全面落实《湖南省国土空间总体规划（2021-2035年）》要求及湖南省的“三高四新”战略定位和使命任务，衔接湘潭市委“一六二”工程、韶山市“四地一园”等建设目标，整体谋划韶山市的国土空间保护、开发、利用和修复，全面提升韶山市的国土空间治理体系和治理能力现代化水平。本规划是韶山市构建新格局、打开新空间的发展蓝图和战略部署，是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。
本次规划范围：为韶山市行政辖区，包括韶山市全域国土空间总体规划和中心城区国土空间规划两个空间层次。市域为韶山市行政辖区，包括清溪、银田2个建制镇，韶山、杨林2个乡，总面积247.22平方公里。中心城区国土空间规划主要包括清溪镇及韶山乡部分区域，总面积约29.11平方公里。
韶山市国土空间总体规划（2021-2035年）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实湖南省“三高四新”战略定位，衔接湘潭市“一六二”工程及韶山市“四地一园”建设目标，整体谋划市域国土空间保护、开发、利用和修复。规划立足韶山“伟人故里、红色圣地”的独特禀赋，以建设世界红色文化旅游目的地、全域风景的国家公园城市、城乡融合发展示范区为目标愿景，统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“东城西景、南工北农”的开发保护总体格局，深化“一城一环、两屏三区”功能骨架，着力将韶山打造成为红色教育培训示范基地、高新技术产业制造基地、区域生态康养首选基地和内陆改革开放先行基地，为韶山高质量发展提供坚实的空间保障。
全域风景的空间格局
规划科学统筹划定三条控制线，全市划定永久基本农田7.45万亩、生态保护红线2.88万亩、城镇开发边界2.32万亩。构建“一廊四区、两园多点”的农业生产格局和“一带两屏多斑”的生态保护格局，强化韶河生态保护带和西部、北部两道生态屏障的守护。城镇空间构建“1+2+1”等级体系，形成中心城区引领、银田镇与韶山乡为重点、杨林乡为特色的城镇格局，并构建“三圈层、多点”的全域旅游格局。
城乡一体支撑体系
规划构建内联外畅的综合交通体系，定位为长株潭西部重要旅游交通枢纽，涵盖通用机场、高速公路、轨道交通和“三横三纵”快速路网，同步打造全域风景的特色交通体系。完善全年龄段友好的公共服务设施体系，构建城乡共享的基本公共服务网络。历史文化保护以韶山村片区为核心，重点保护7处国家级文物保护单位及各类非物质文化遗产，构建全域保护格局。
