《佛坪县国土空间总体规划(2021-2035年)》立足佛坪县作为“大熊猫的家园”和“中国山茱萸之乡”的生态本底,构建覆盖全域的国土空间开发保护新格局。规划以建设国家生态文明建设示范县和汉中融入大西安的桥头堡为统领,统筹农业、生态、城镇三大空间。规划划定永久基本农田822.98公顷,生态保护红线占国土总面积65.75%,城镇开发边界256.85公顷,构建“一廊三区、一主两副、两轴多点”的总体格局,并围绕乡村振兴、生态修复、文旅融合和基础设施提升,形成从农业提质、生态保护到城镇集约发展的系统性空间战略,为佛坪实现“静美佛坪、熊猫家园”愿景提供法定依据和空间蓝图。
总体格局与控制线
规划构筑“一廊三区、一主两副、两轴多点”的国土空间新格局,明确南北分异的农业分区和以108国道、345国道为轴带的城乡发展主轴。严格落实三条控制线,永久基本农田集中布局在县域东南部,生态保护红线覆盖北部秦岭山地和南部水源保护区,城镇开发边界均为集中建设区,全域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区等五类分区。
农业与生态空间优化
农业空间构建“一带三区多点”格局,严守耕地保护制度,至2035年耕地保有量不低于1200.6公顷,并通过高标准农田建设、坡改梯和地力培肥提升耕地质量。生态空间构建“双廊三区串多点”结构,持续推进水土保持、天然林保护和生物多样性修复,强化金水河、椒溪河流域治理,确保出境断面水质稳定达标,修复大熊猫等珍稀物种栖息地。
城镇体系与文旅空间
城镇空间形成“中心城区—重点镇—一般镇—美丽乡村”四级体系,中心城区以袁家庄为核心、长角坝和西岔河为两翼,定位为“小而精小而美”的宜居宜游宜养之城。产业空间突出旅游一业突破,规划“一轴两翼三环四区”文旅空间结构,打造大秦岭原生态旅游高地和秦岭国宝探秘环线,统筹布局工贸、商贸和生态旅居等差异化城镇职能。
综合支撑与安全保障
规划构建“三横三纵四环”公路网和“两纵六横”城市路网体系,建立县、镇、村三级公共服务设施网络,到2035年教育、医疗、养老等设施实现全覆盖。同步完善给排水、电力燃气、通信等市政基础设施,推进5G和抽水蓄能项目建设,并建立涵盖防洪、消防、人防和地质灾害的综合性防灾体系,提升全域安全韧性。