本规划是川东北经济区（涵盖南充、达州、广安、广元、巴中5市）2021-2035年国土空间开发保护的专项指导文件。规划立足该区域地处川渝陕甘结合部、成渝双城经济圈腹地的区位优势，以筑牢生态屏障、夯实现代农业、协同布局城镇为核心任务。规划明确了“川渝陕甘结合部区域经济中心”等战略定位，通过落实“三条控制线”强化底线管控，构筑“四区一屏、双核三带”总体格局，致力于将该区域打造为东向北向出川的综合交通枢纽与革命老区振兴发展示范区，实现高质量发展与高水平保护相统一。
规划确立了川渝陕甘结合部区域经济中心、东向北向出川综合交通枢纽、成渝地区双城经济圈北翼新兴增长极、高品质生活宜居地及革命老区振兴发展示范区五大战略定位。力争到2035年，建成创新引领的产业体系与开放高效的交通体系，基本实现国土空间治理现代化。
基于资源禀赋，构建“四区一屏、双核三带”格局。以四大农业区夯实生产基础，以米仓山-大巴山为生态屏障，以南充-达州为双核，沿着嘉陵江、渠江、广巴达城镇发展带优化城镇化布局，推动形成“北生态南生产”的差异化发展形态。
规划强调制造业与城镇协同，南充建设新能源汽车基地、达州建设天然气综合利用示范区；同时完善交通与市政基础设施网络，构建“三主四次三环”交通体系。在保护方面，建立包含大熊猫国家公园、自然保护区在内的自然保护地体系，并协同共建蜀道与长征国家文化公园，打造嘉陵江、大巴山等三大魅力景观带。
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