本规划是秭归县面向2035年的空间发展蓝图和战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的殷殷嘱托，主动服务和融入长江经济带、宜荆荆都市圈等国家省市战略。规划立足秭归“一江两山八水，深切峡谷地貌”的自然本底，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“一带两轴、一江两屏”的国土空间开发保护总体格局，提出“四区四县”发展目标，系统部署了农业发展、生态保护、城镇空间、流域综合治理、品质城区建设、历史文化保护、综合交通及公共服务设施等要素支撑体系，为秭归县实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活提供了行动纲领和实施依据。

总体格局与底线管控

规划构建了“一带两轴”的开发格局与“一江两屏”的保护格局，统筹优化农业、生态、城镇三大空间。严格划定永久基本农田166.08平方公里、生态保护红线676.20平方公里、城镇开发边界21.21平方公里，并明确了各条控制线的具体管控要求，确保粮食安全、生态安全与集约高效发展。

特色塑造与城乡发展

规划围绕流域综合治理，构建“一核一廊四区”的城乡风貌格局，推进“一城、四带、六区、八景”的品质城区建设，并加强文物保护单位、传统村落和非物质文化遗产的系统保护。同时，通过构建综合交通体系、完善公共服务设施和健全防灾减灾体系，全面提升城乡要素支撑能力。

本规划的实施将有力推动秭归县筑牢长江三峡坝上生态屏障，助力长江大保护典范城市建设，为守护一江清水东流提供坚实的空间保障。规划通过统筹划定三条控制线，强化底线约束，能够有效协调生态保护与经济发展的关系，促进绿色低碳转型。在空间格局上，规划突出中心城区引领和重点乡镇支撑，有利于引导人口和经济要素合理集聚，提升新型城镇化质量。同时，通过对历史文化资源与峡江风貌的系统保护和活化利用，能够彰显屈原故里独特魅力，推动文旅深度融合发展。规划还部署了交通、市政、防灾等要素支撑体系，将显著提升城乡基础设施水平和综合承载能力，增强人民群众的获得感与安全感，为秭归建成长江经济带绿色发展示范区奠定坚实基础。