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名称:2023.02.07-河南省城镇控制性详细规划编制审批规程(试行).pdf

2023年2月7日,河南省自然资源厅办公室为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)和《河南省委省政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》(豫发〔2020〕6号),建立健全全省国土空间规划体系,规范河南省城镇开发边界内城镇控制性详细规划编制工作,制定《河南省城镇控制性详细规划编制审批规程(试行)》豫自然资办发〔2023〕5号。

编制和审批省辖市中心城区、县(市)中心城区、建制镇镇区等开发边界内的控制性详细规划,应当遵守本规程。城镇开发边界外的规划建设用地控制性详细规划按照本规程执行。控制性详细规划是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发规划许可、进行各项建设活动的法定依据,任何单位和个人都应当遵守经批准的控制性详细规划,未编制控制性详细规划的区域不得进行开发建设。坚持以规划引领招商和项目建设,不得依据单个项目编制和修改控制性详细规划。

本规程是河南省规范城镇开发边界内控制性详细规划编制与审批的省级技术文件,依据《中华人民共和国城乡规划法》及国土空间规划体系改革要求制定。规程确立了“单元—街坊”两级规划体系,单元规划侧重传导上位规划意图、统筹功能结构与开发规模,街坊规划则细化地块指标与空间形态。文件全面规定了编制原则、基础工作、各层级规划内容、成果形式、审查审批程序及规划修改条件,对用地布局、开发强度、城市设计、市政设施、综合防灾及“六线”控制等核心要素提出了系统性技术要求,旨在实现精细化分层管控,保障规划的科学性与可实施性。

两级规划编制体系

规程将控制性详细规划分为单元与街坊两个层级。单元规划承接总体规划的强制性内容,明确主导功能、建设总量及设施配套;街坊规划严格落实单元管控要求,细化地块的用地边界、容积率、建筑高度等指标,指导具体建设实施。

分层差异化管控策略

通过“六线”实线、虚线、点位控制等方式实现刚弹结合。单元层级重点控制主导功能与开发强度,街坊层级重点控制地块具体指标。规程还针对居住生活、公共活动中心、产业开发区等功能单元制定了差异化的编制要点与管控细则。

河南省城镇控制性详细规划编制审批规程(试行)第1页
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河南省城镇控制性详细规划编制审批规程(试行)第3页
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