2026年11月13日,丽江市住房和城乡建设局为加强城镇供排水与污水处理管理、保障设施安全运行,发布《丽江市城镇供排水与污水处理管理办法(征求意见稿)》。
本办法将原分设的供水、排水与污水处理两部规范性文件整合为十章五十八条的综合性规章,依据《水法》《供水条例》(国务院令第831号)等上位法全面修订,重点解决部门职责衔接、设施建设维护责任划分、排水许可与污水处理运营监管等问题,并以调水工程管理、再生水利用、窨井盖安全等新增制度补足地方管理空白。
整合与删减思路
本次修订将原两办法中分别规定的供水工程建设与排水设施建设内容合并,更新机构改革后的部门名称,并将供水管理依据从已废止的1994年《城市供水条例》改为2026年施行的《供水条例》。为避免与上位法重复超过50%,删除饮用水水源保护区划定、雨污分流改造、海绵城市建设、排水设施竣工验收备案等程序性、原则性条款,仅保留地方管理所需的组织、协调与责任划分内容。
新增与细化的管理制度
新增条款主要来自上位法新设内容及昆明、玉溪、吴忠、秦皇岛等地立法经验,包括调水工程管理单位的设施巡查与水量水质交接协议责任、供水单位信息公开义务、供水单位法律责任分项细化、排水许可申请材料清单、运营单位具体职责、窨井盖防坠落与防盗要求、建设工程影响排水设施安全的联合验收制度,以及再生水利用的强制配套门槛与禁止行为。
设施维护责任与许可管理
供水设施以进户水表为界划分维护主体,未移交供水企业的既有住宅小区设施由县(区)政府确定维护主体,按产权人承担为主、财政适当补助分担费用。排水设施按公共、自建、产权不明三类确定维护单位,公共设施验收后移交运营单位。排水许可证有效期5年,期满前30日可申请延期;排水口位置、排水量、污染物浓度等许可内容变更须重新申请。
再生水利用的强制配套要求
建筑面积2万平方米以上的宾馆饭店商场、3万平方米以上的机关院校文体设施、5万平方米以上的居住区,以及可回收水量150立方米/日以上的建设项目,须同期配套建设再生水利用设施,并由自然资源和规划主管部门纳入建设用地规划条件与规划设计方案审查。



