贵州省公益林补偿资金管理实施细则（试行）征求意见稿

本细则将非国有国家级与地方级公益林补偿资金全部纳入统一管理，覆盖申报、审核、兑付、使用、监督全流程。国家级与地方级公益林补偿标准均为每亩每年16元，地方级部分由省、市、县按4∶3∶3分担，兑付面积以优化调整成果和实际界定结果为准。核心机制在于分级压实时限、按权属分类发放、三级绩效核查。文件当前为征求意见稿。

部门职责按时间节点压实

省林业局审核市州上报面积、提出资金分配方案与绩效目标；省财政厅据此分解下达并会同监管。市县两级按分级负担机制落实本级预算，县级林业部门会同财政部门分别于3月底、4月底前上报兑现清册与请款报告，市州于4月15日、5月15日前完成审核汇总并反馈兑付，县级财政于9月30日前据实拨付。乡镇负责地块核实与基础信息收集，执行村级张榜公示，每年2月底、3月底分两批提交，首批不低于应兑付资金的50%。

兑付对象与资金流向分类管理

补偿对象为林地所有权人、使用权人和林木所有权人。个人补偿通过惠民惠农财政补贴“一卡通”统发监管系统发放；村、组集体补偿拨付至集体经济组织账户，不得以个人名义代领代管，分配到人到户的同样纳入清册管理。林地存在权属纠纷的待调处后兑付；被永久征占用且上年已完成手续的，次年停止兑付并退出预算。兑付失败的信息须在10个工作日内更正后重发。

集体资金用途与绩效监督

集体补偿资金使用须经村民大会或村民代表大会三分之二以上同意并制定方案、报乡镇审核，限用于公益林营造、抚育、修复、管护劳务及森林防火、有害生物防治、监测等，不得用于楼堂馆所、偿债等无关支出。绩效管理实行县级自查、市州复查不低于30%县区抽查、省级视情抽查三级机制，资金专款专用，挤占截留挪用及虚报冒领按预算法、财政违法行为处罚处分条例等追责。细则由省林业局、省财政厅解释，实施期限至2028年12月。