吉林省住房和城乡建设厅《加力推进既有住宅加装电梯实施方案（2026—2030年）》吉建规〔2026〕2号

本方案以业主自愿、政府支持为原则，将既有住宅加装电梯纳入项目化工程化推进，核心是把加装条件、表决规则、EPC总承包实施、质量安全监管与资金筹措一并规范，解决居民上下楼难题，并同步建立电梯运营维护机制，确保装得上、用得好。

加装门槛与表决程序

适用对象为依法建设、权属清晰、四层及以上多层既有住宅，须未列入征收改造计划，且房屋结构与消防条件经鉴定符合安全要求。多业主单元一户申请即可启动意愿征询；表决按民法典第二百七十八条执行，参与表决面积和人数均达三分之二以上，并经参与表决面积和人数四分之三以上同意即可启动，占用专有部分须经该业主同意。同意出资业主为建设单位，可授权委托代理业主办理申请、合同、实施、验收等事项。

实施方式与异议处置

采取设计、采购、施工EPC总承包方式，省住建厅公开征集总承包商和电梯供应商并签订征集协议，各市（州）可择优补充1家，出资业主自主选用，也可选用不低于入围产品规格质量的其他品牌电梯。异议须实名书面提出，受理单位原则上10个工作日内启动调解，调解不成引导司法途径，阻挠合法施工由街道劝阻、公安机关依法处理。加装电梯由单元业主共有，鼓励培育规模化专业运营单位连片托管。

质量安全与审批优化

出资业主委托有资质机构开展结构、消防检测鉴定。已纳入规划许可豁免清单的项目，征得物业权利人和利害关系人同意后无需办理规划许可，市县政府组织联合审查，管线单位开通绿色通道优先实施电力扩容、管线迁移。施工依托“吉林省数字政保民生服务平台”动态监管，探索工程质量潜在缺陷保险和居民监督员制度，验收后30日内办理使用登记。

资金筹措与组织实施

按“谁受益、谁出资，受益大、出资多”协商分摊，业主及配偶、父母、子女可提取住房公积金，经表决同意可使用住宅专项维修资金。争取中央超长期特别国债“设备更新”和中央预算内城市更新专项资金，省和市县财政补助拨付至三方共管账户。省级部门按职责分工协同，市县建立政府统筹机制、编制年度计划、建立项目储备库，并将加装电梯纳入政府年度高质量发展评价体系。本方案自印发之日起施行，原吉建办〔2021〕52号文件同时废止。