和城城镇开发边界内危房管理实施细则（试行）征求意见稿

本细则针对和县中心城区城镇开发边界内危房治理，建立以县城市更新建设指挥部为统筹主体、多部门分工协同的管理框架，核心是分区分类管控与“四原”治理原则，并配套申请受理、联合踏勘、公示、验收及“一户一档”全流程管理。

分区分类管控

按规划将治理区域划分为历史文化重点保护区、历史文化风貌管控区、传统风貌协调提升区、城市危房治理冻结区四类。重点保护区与风貌管控区从严保护街巷界面、建筑高度与风貌；冻结区涵盖已纳入更新、征收、储备计划及城市“四线”控制区域，原则上不予治理；协调提升区重点控制沿街立面效果，色彩与周边协调。

治理原则与审批流程

维修加固或拆除翻建执行“四原”原则，即原址、原面积、原用途、原高度，一般不降低间距、退让、日照指标，经利害关系人书面同意可适度优化；“平改坡”屋脊与檐口垂直距离不大于2.2米。申请人经村（社区）指导向历阳镇提交材料，7个工作日内出具受理通知，联合踏勘后提交专项会议审议，公示不少于7个工作日。限额以下工程参照小散工程纳管机制，限额以上由县资规局、住建局核发规划与施工许可。

特殊情形处置

历史文化重点保护区及紫线范围内原拆原建由住建、资规、文旅体三局协同设计指导。不具备治理条件的C级、D级危房，在独立或联排产权人共同申请、唯一住房等条件下，可实行模拟置换，全部签约后转为正式协议，模拟期原则上不超过3个月。非公共区域披厦、棚体等设施可走简易程序，经村初审、镇复核后报指挥部办公室备案。