2026年10月19日，全国荒漠化防治标准化技术委员会编制了《荒漠可持续管理技术导则》（征求意见稿）。
本标准规定了荒漠可持续管理的术语和定义、基本原则、目标、措施、实施与监督等内容。本标准适用于我国境内沙漠、戈壁、沙地等荒漠土地的可持续管理工作。本导则为各级人民政府、科研机构、企事业单位及社会组织开展荒漠可持续管理提供技术指导和操作规范。
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名称：2026.10.19-《荒漠可持续管理技术导则》（征求意见稿）.pdf
本导则以“养、防、治、用、评”为主线，把荒漠可持续管理从原则、目标落实到预防、治理、利用、评估四类措施及实施监督安排。适用范围覆盖境内沙漠、戈壁、沙地，面向各级政府、科研机构、企事业单位及社会组织，通过衔接现有监测、分类与防治标准形成可操作的技术规范。
分区分类的管理逻辑
原生荒漠以养护为主，依托国家公园、自然保护区、沙漠自然公园和封禁保护区建立保护体系，并适当扩大沙化土地封禁保护区；荒漠化边缘地带和退化趋势明显区域侧重预防，强化沙化耕地保护、人工林提质增效与低效林改造、荒漠草原保护。监测预警构建天空地一体化体系，定期调查评估并更新数据库，监测按 GB/T 20483—2025、GB/T 24255—2009 和 LY/T 3468—2026 执行。
治理与利用的技术路径
治理坚持“以水定绿、以水定地”，按荒漠化土地分类分级确定重点区域，工程措施涵盖防风固沙林带、梯田谷坊、盐碱地排水改土，生物措施强调乡土树种草种、封育恢复和林草复合经营，具体参照 GB/T 21141—2007 和 LY/T 1186—2026。利用端提出发展荒漠绿色食品、生物制药、砂基材料、生态旅游，以及光伏风电、工厂化智慧农业园区和“光合工程”日光温室等产业形态。
评估与监督的安排
评估分两条线：生态系统质量评估集成“星—空—地”监测，标准化指标并厘定阈值，建立综合评价模型；功能评估依据 LY/T 2006—2026 定期核算服务价值量与生态系统资产，编制资产负债表。实施上要求跨部门协调与财政保障，监督兼顾内部检查审计、责任追究与第三方独立评估，并通过信息公开平台和公众反馈机制保持管理透明。
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