酒泉市高标准农田建设项目设计管理办法（征求意见稿）

酒泉市以四个配套办法覆盖高标准农田建设项目设计、评审、监理、施工全链条，适用于市级农业农村部门批准立项的全部项目。设计单位须持农林水利设计或测绘土地规划资质，评审结论分“可行”“基本可行”“不可行”，监理按1万亩配1名监理工程师、2名监理员，施工按1万亩配1名质量管理人员。市、县两级分工监管，设计、监理、施工单位统一纳入省级信用评价，D级上报省级。

设计编制与资质门槛

设计须遵循先勘察、后设计、再施工，设计单位须在资质许可范围内承揽业务，不得超资质、借名或转包。项目负责人须有执业资格，其他技术人员须有职业资格或职称。设计成果由初步设计报告、概算书、设计图册三部分组成，图册单独装订为A3，须达到施工深度并注明设计使用年限。设计代表须在施工前完成交底，任何单位和个人不得擅自修改设计文件。

评审程序与结论判定

评审由市级农业农村部门负责，实行评审组负责制，可委托第三方机构。程序含评审准备、材料审核、实地复核、形成结论、意见反馈、公示公告，公示期不少于5个工作日。专家组由5人以上单数组成，涵盖农田水利、农业技术、工程造价、林业技术、农田建设政策等专业。存在违反法规政策、破坏生态环境、概算不合理、弄虚作假、评分低于60分等情形的，结论为“不可行”。评审实行回避制度，设计人员及设计单位主要负责人近亲属不得参评。

监理与施工关键约束

监理实行总监理工程师负责制，兼职项目不超过3项，原则上实施期间不得更换；隐蔽工程和关键工序全部旁站并留影像记录，未经监理签字，材料设备不得使用、不得进入下一道工序。施工单位须在签约后3日内成立项目管理机构，关键工序和隐蔽工程施工须在监理全过程监督下完成，隐蔽前至少提前1天通知项目法人和监理单位。施工单位对工程质量终身负责，不合格工程须限期整改或拆除重建。设计变更分一般变更和重大变更，重大变更须经市级农业农村部门组织专家论证后审批。

信用评价与违规处理

设计、监理、施工单位统一纳入省级参建单位信用评价。县级负责基础材料审核、资格确认、信息记录、异议处理和初步评价，市级负责最终审定、汇总与公示，D级单位及时上报省级。提供虚假申报材料或立项后发现不合规的，给予通报并与年度评价激励挂钩；工作人员隐瞒、篡改评审结论的，依规追究责任。县级可制定实施细则并报市级备案，办法自印发之日起执行。