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名称:2026.09.30-北京市“十五五”时期深化国际消费中心城市建设规划.pdf

2026年9月30日,北京市人民政府印发《北京市“十五五”时期深化国际消费中心城市建设规划》京政发〔2026〕27号。

本规划围绕扩大内需、提振消费,明确“十五五”时期北京深化国际消费中心城市建设的目标与路径,以服务消费、商品消费、新业态新场景、商业空间布局和消费环境为主要着力点,提出分阶段建成彰显大国首都风范的国际消费高地和提升全球影响力的目标。

释放服务消费潜力

覆盖文化旅游、体育、健康、教育培训、会展、生活服务六大领域。文旅方面巩固中轴线申遗成果,打造“演艺之都”“博物馆之城”“书香京城”品牌,做强“漫步北京”等旅游线路。体育方面优化“双奥”精品赛事矩阵,发展冰雪经济和户外运动,挖掘桥下空间等“金角银边”资源。健康方面推广互联网诊疗和中医药特色健康管理,拓展入境健康消费。教育培训方面做强“留学北京”品牌,规范发展非学科类培训。会展方面构建差异化空间格局,吸引国际品牌展会来京,创新“会议展览+商务考察+定制旅游”融合产品。生活服务方面深化国际美食之都建设,推进家政业“四化”发展,健全三级养老服务网络,推进托幼一体化普惠发展。

扩容升级商品消费与培育新业态

住房领域推动“好房子”建设,发展装配式装修与全屋智能物联,探索“物业+生活”模式。汽车领域完善二手车流通体系,发展改装、租赁、赛事及房车露营等后市场消费。老字号方面强化原址保护和技艺传承,鼓励品牌出海。国潮时尚方面依托中国国际时装周等平台,发展科技潮品和时尚名品。绿色转型方面引导二手商品流通和农产品绿色消费。新业态方面推进“人工智能+消费”,做强首发经济,繁荣“夜京城”夜间消费,推动文商旅体展深度融合,打响“购在中国·京彩四季”品牌。

优化商业空间布局与改善消费环境

以东部大运河、西部“两园一河”、南部南中轴、北部奥林匹克中心区四大活力片区为重点打造消费新地标,高标准建设“三里屯”“王府井×西单×前门”“环球影城×大运河”“丽泽×首都商务新区”等国际级消费体验区,差异化打造城市级消费中心、地区级消费圈和社区级生活圈。消费环境方面增强航空枢纽洲际连接能力,用好免签及过境免签政策,优化外币兑换和外卡受理,推广“畅游通”“幂方卡”,拓展离境退税服务网络并实现重点场所全覆盖,优化“即买即退”无纸化办理,强化预付式消费资金监管,综合整治“内卷式”竞争,引育全球知名商贸企业和消费品牌总部。

实施保障

本规划由北京培育建设国际消费中心城市领导小组统筹协调,按“任务、项目、政策、企业、活动”清单化管理、项目化推进、常态化调度,健全评估制度,加强全口径消费统计和服务消费统计监测,依据评估结果及时完善政策举措。

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