2023年9月30日，济南市国防动员办公室《关于加强人防工程设计审批工作的意见》济国动办发〔2023〕23号。
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名称：2023.09.30-济南市国防动员办公室《关于加强人防工程设计审批工作的意见》济国动办发〔2023〕23号.pdf
本市就人防工程设计审批作出系统性规定，覆盖结建范围、战时功能、分期项目审批、施工图审查、竣工备案、易地建设及费用减免等环节，以统一审批口径、压实建设指标。文件明确了不同区域的防护类别与建设比例，并对城市更新、地下空间开发等情形给出衔接规则。
结建范围与建设标准
济南市城市规划区新建民用建筑按甲类防护、不低于地面总建筑面积9%结建，平阴、商河按乙类不低于6%执行；防核武器与防常规武器等级均不低于6级。工业项目中生产性用房不纳入结建，非生产性用房计入；物流仓储、公用市政设施参照工业项目界定。
战时功能与分期项目管控
居住组团、小区须按规模配建掩蔽、医疗救护、防空专业队等工程，3000至5000人项目按组团配建，5000人以上增设一个专业队或医疗救护工程。用地10公顷以上项目可编制修建性详细规划并备案，分期项目应首期提供规划总平面图，各期工程与地面建筑同步建设，面积可跨期抵扣，后期补建须承诺1年内办理手续。
设计审查与竣工备案
设计单位须具备乙级以上人防设计资质，平战转换设计与施工图同步审查，未经审查不得施工；变更须经原审查机构或原审批部门同意。竣工备案依据规划核实测量成果重新核算实建面积，低于应建面积的补缴易地建设费，易地建设项目超面积部分同样补缴。
易地建设与鼓励政策
确因地质、安全等情形不宜结建的，经批准缴纳易地建设费，并列出减半征收与免征的具体项目类型。修建医疗救护或核生化监测中心工程按面积乘2计入应建指标，防空专业队工程乘1.5。独立开发地下空间项目按不低于地下总建筑面积20%修建人防工程。
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