德阳市补充耕地指标收储统筹调剂管理实施办法（试行）

本办法用于规范德阳市补充耕地指标的市级收储、统筹与调剂，依托省级非农建设补充耕地监管系统运行，覆盖指标划转、挂钩、核销全流程，市级库优先保障市级重大项目落实补充耕地任务。

三类指标运作方式各有指向

市级收储分有偿与无偿两路：有偿收储范围为全市入库指标扣除省级收储部分，按年初市级重点项目新增占用耕地数量编制年度收储计划，按比例指令性收储，价格参考省级指令性收储价并结合本地实际确定；市级投资形成的补充耕地指标，90%直接无偿划入市级库。

统筹与调剂按项目类型分流

单独选址的市级及以下重大项目占用耕地，建设单位无法自行补充的，可申请市级统筹，经审核、缴费后，市自然资源局在收到缴费回执5个工作日内完成指标挂钩。批次用地项目由德阳经开区管委会、各区（市、县）政府申请市级调剂，资金上解后指标划转至县级库再挂钩。价格上，省级及以上重点项目按省级定价，市级重点项目与市级统筹同价，县级及以下项目按年度省级竞价收储最高限价的1.5倍执行。

管护责任与考核核算

管护责任不因收储、统筹、调剂转移，各区（市、县）政府须统筹资金保障补充耕地长期稳定利用和持续耕种。市自然资源局建立台账，在年度稳定利用耕地净增量核定和耕地保护、粮食安全责任制考核中据实核算。指标启用前，市级可通过异地购买形成占补平衡指标储备库，市级及以下建设项目参照本办法执行。