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名称:2026.08.06-“十五五”山西中部城市群发展规划.pdf

2026年8月6日,山西省人民政府印发《“十五五”山西中部城市群发展规划》晋政发〔2026〕13号。

本规划覆盖太原、忻州、吕梁、晋中、阳泉五市,以“都市圈同城化、城市群一体化”为主线,围绕空间布局、产业体系、科技创新、基础设施、消费承载、生态共治、公共服务和动力机制八个方面部署任务,替代原《山西中部城市群高质量发展规划》,目标到规划期末基本建成现代化城市群。

空间格局:一圈引领、四带联动

以太原都市圈为核心,率先推动太原与晋中榆次、太谷在规划管理和公共服务领域同城化,培育交汾文孝、平介祁、忻定原等城镇组团作为节点支撑。汾河谷地、雄忻、沿黄、太行四条城镇带分别承担先进制造、对接雄安、生态修复与承接京津冀转移功能。山西转型综改示范区、中北高新区、晋中国家农高区构成产业平台主体,各市按特色化定位分工发展。

产业与创新:跨区域分工协作

产业协同采用“总部+基地”“太原研发+周边转化”“终端产品+协作配套”模式,重点打造先进材料、高端装备、电子信息和数字、绿色环保、生物医药五大集群,并布局低空经济、通用航空等未来产业。能源转型覆盖煤炭、非常规天然气、清洁煤电、风光基地及氢氨醇产业链。科技创新方面,共建高能级平台、打造科技开放合作走廊、推动中试基地与成果转化平台建设,深化职务科技成果资产单列管理改革。

设施、消费与公共服务

交通以雄忻高铁、太绥高铁、武宿机场三期改扩建为骨干,构建太原小时城际通达圈和多式联运物流网络。消费空间聚焦太原—晋中消费连廊、平遥与五台山世界遗产体验区、工旅融合区及乡村旅游带。公共服务推进养老保险转移接续、异地就医直接结算、检查检验结果互认、住房公积金跨区域通办。生态方面共筑“一带两屏多廊”格局,联合整治矿区、协同治理水土流失与大气污染。

实施机制

依托山西中部城市群联席会议机制统筹推进,省发展改革委牵头、多部门与五市分工落实。探索经济区与行政区适度分离改革,建立成本共担、利益共享的跨市协作机制,推进要素市场化配置改革,打造承接京津冀产业转移示范先行区。

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