宁夏回族自治区搬迁撤并类村庄认定标准（试行）（宁自然资发〔2021〕188号）

《宁夏回族自治区搬迁撤并类村庄认定标准（试行）（宁自然资发〔2021〕188号）》明确了农村产业融合发展用地的保障范围、实施清单管理、引导产业布局、拓展用地渠道、优化用地审批及强化用地监管等内容。文件提出，农村产业融合发展用地应依托农业农村资源，涵盖农产品生产加工、流通、休闲旅游、电商服务等环节，并严格限定不得用于商品住宅、别墅、酒店等非农业用途。同时，各地需制定项目保障清单，统筹新增和存量建设用地指标，确保用地符合国土空间规划与节约集约用地要求。

用地保障范围明确

农村产业融合发展用地包括农产品加工、交易市场、仓储冷链、农家乐、民宿、农事体验、电商物流等类型，土地用途可按工业、商业、物流仓储管理。但不得用于开发商品住宅、别墅、酒店、乱占耕地建房等。

实施清单管理

各市（县）需结合农业产业发展定位，制定“农村产业融合发展项目保障清单”，确保项目符合国土空间规划、节约集约用地标准、产业发展政策及环保要求。

引导产业集聚发展

农村产业融合发展用地需与国土空间规划衔接，县域内统筹布局。规模较大项目应进入产业园区，农产品加工项目向县城或乡镇集聚，直接服务种植养殖业的项目集中在行政村建设边界内。

拓展用地渠道

鼓励盘活存量建设用地，合理配置新增建设用地计划指标，推进集体经营性建设用地入市，支持设施农业发展，拓宽农村土地使用功能，促进多用途复合利用。