阜阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

本纲要以2026年2月市六届人大六次会议批准为标志，锚定“三地一区”与“走在前作示范”定位，明确“十五五”全市经济社会发展的指导思想、主要目标和重大举措。以创新思维答好“创新之问”，统筹大水网、大城市、大产业、大枢纽、大粮仓建设，构建“6849”产业布局，围绕新质生产力、科技创新、数字阜阳、扩大内需、基础设施、改革开改、城市能级、乡村振兴、民生保障、绿色转型、安全治理等领域提出系统任务，并设置36个专栏支撑落地。

发展基础与目标导向

“十四五”全市经济总量达3777.6亿元、居全省第4位，粮食产量连续12年超百亿斤，高新技术企业预计达860家，阜城建成区扩至162平方公里。“十五五”要实现经济总量在全国往前赶、增速高于全省平均，科技型中小企业和高新技术企业分别达到2700家、1150家，省级专精特新中小企业达到450家，居民收入增长与经济增长同步。

产业与创新双轮驱动

围绕“6849”产业布局，推动煤电、金属加工、绿色建筑建材、高端纺织服装等传统产业焕新，壮大新能源和节能环保、高端绿色食品、智能网联新能源汽车、新材料、新一代信息技术、生命健康、高端装备制造、低空经济等新兴产业集群，前瞻布局氢能和生物质能、先进材料、生命科学、具身智能等未来产业。到2030年，新能源和节能环保、高端绿色食品、新材料产业产值均突破千亿元。以创建国家创新型城市为旗帜，推动“政产学研金服用”贯通融合，新增省级以上创新平台50家，每年实施产学研合作、科技攻坚、成果转化项目100项以上。

国土空间与基础设施支撑

落实省“一圈两屏三带五区”格局，构建“一圈两片多廊”市域国土空间总体格局，以120个乡镇为农产品主产区、7个乡镇为生态功能区、38个乡镇街道为城市化地区。打造全国性综合交通枢纽，2030年高铁运营里程力争达310公里、高速公路通车里程560公里以上、港口吞吐能力3000万吨；构建新型能源体系，推进风电、光伏、生物质等可再生能源开发；建设“123455”总体思路的“大水网”，4级以上江河堤防达标率提高到94%以上。

民生保障与绿色安全

建设生育友好型、老年友好型社会和青年发展型城市，改造提升37家公建公营敬老院，普惠性托育机构占比不低于60%。实施就业优先战略，城镇新增就业与居民增收协同推进，居民人均可支配收入年均增速与经济增长同步。以碳达峰碳中和为牵引，落实碳排放双控新机制，建成省级“无废城市”，完成7条国家级美丽河湖建设。统筹发展和安全，建设更高水平平安阜阳，健全应急管理体系和社会治理格局。