《国家公园入口社区建设指南》GB/T 45078-2024

本指南针对国家公园入口社区这一邻近或跨越国家公园边界的村落组团与聚居区，明确其门户服务、科普教育、生态体验与社区发展等复合功能，围绕建设条件、建设布局、设施体系、绿色发展、共建共享平台及负面清单提出系统指导，适用于入口社区的建设、管理与运营。

功能定位与建设前提

入口社区宜承担交通集散、咨询导引、休闲购物等门户功能，同时兼具绿色产业培育、地方文化传承与国家公园内人口疏解安置职能。建设布局以建制镇、乡或行政村为单元，要求具备基本交通集散与访客接待设施，用地安排不得与国家公园生态保护、生产生活及环境保护存在明显冲突。

设施体系配置要求

访客中心作为入口社区重心，包含信息咨询、展示陈列、教育解说、医疗救护等基本功能，优先利用现有建设用地和建筑设施。交通集散按主中心、次中心、集散点分级布局，并统筹对外交通、内部交通及与国家公园的衔接。科普教育场所分综合场馆、片区中心、自然教育径和自然教育点四级；游憩体验场地避免人工铺设，建筑宜符合绿色建筑标准；生态营地选址须避让生态脆弱区与灾害多发地，并建立地块轮换制度控制访客数量。

绿色发展与社会参与

产业培育以当地居民及当地企业为主导，方向涵盖生态体验、户外运动、文化创意、电商平台等环境友好型业态，并对生态产品价值转化、非遗及民族工艺品项目予以扶持。移民安置遵循自愿原则，在统筹生态环境与社会经济文化承载力前提下，采取点状聚居与分散安置相结合方式引导核心区居民迁入。共建共享平台要求建立协商合作机制，明确联合执法、规划建设、矛盾调处等责任义务，吸纳社区、企业、公益组织与科研高校多方参与。

负面清单管理

负面清单分禁止类与限制类：前者包括污染环境的工业项目、严重改变地形地貌的建设项目、超出生态承载能力的种养活动以及破坏自然文化遗产资源的活动；后者对适度自然资源利用、原住民房屋改扩建及社区夜间光源与娱乐噪声实施限制准入。