全国畜牧兽医行业发展“十五五”规划

到2030年，畜牧业须在稳产保供、结构优化、疫病防控和绿色转型四个方面同步取得实质进展：主要畜禽产品供给安全更有保障，单位畜禽产品兽用抗菌药使用量总体下降，种养结合农牧循环格局基本形成，中小养殖场户发展质量明显提升。

产能调控：从总量引导转向精准分级

对生猪实施产能常态化精准调控，动态调整全国能繁母猪正常保有量目标。能繁母猪存栏10万头以上的头部企业纳入部级调控，500头以上的大型养殖场纳入省级调控。同时探索生猪养殖头部企业产能集中度目标调控和年度生产备案管理，规范楼房养猪，建立奶牛养殖规模与粪污消纳用地配套制度，引导大型企业完善联农带农利益联结机制。

提质增效：品种、饲草与加工流通

实施全国畜禽遗传改良计划，加快基因组选择等新技术应用，加大肉牛肉羊良种推广。继续实施粮改饲，扩大苜蓿、青贮玉米等优质饲草种植，推进盐碱地种草。鼓励地方特色猪禽牛羊及特色奶产业差异化发展。健全牛肉等畜禽产品质量分级标准，推动分等分级和优质优价。

疫病防控：净化与智慧监管并行

以种畜禽场为重点推进垂直传播性疫病净化，明确量化指标：80%以上国家核心育种场和种公猪站通过净化场或无疫小区评估，牛羊为70%以上，家禽为75%以上。全面推行检疫线上申报和电子出证，落实动物运输数字化管理。稳步推进强制免疫“先打后补”改革，加强布鲁氏菌病等人畜共患病源头防控。

科技与绿色：节粮、智能与粪污利用

深入推进饲用豆粕减量替代，推广低蛋白日粮和数智化精准配方。加快精准饲喂、智能环控、健康巡检等设施装备应用，探索智慧牧场和畜牧兽医行业专用模型。常态化推进兽用抗菌药减量化。完善畜禽粪污资源化利用技术规范，推行以地定畜、养种匹配，加快粪肥就地就近还田。保障措施方面，将养殖用地纳入国土空间规划，推广畜禽活体及养殖设施抵押融资，推进《兽医器械管理条例》立法和《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》修订。