《应急抢险救灾物资储备库建设与管理规范》（征求意见稿）

本文件替代 GB/T 24439-2009《救灾物资储备库管理规范》，面向各级应急抢险救灾物资储备库的新建、改（扩）建和运行管理，构建覆盖“建设—运行—评价”全链条的技术规范。文件按中央、地方、基层三级划分储备库级别，从规模、选址布局、库房设计到设备配置设定分级指标，并对出入库作业、账务、运维、紧急调拨等运行环节提出标准化要求，县级及以下储备库可结合实际参照执行。

建设分级与规模基准

储备库分为中央级（基地、中心库、库点）、地方级（省、市、县级）和基层级（乡镇/街道、村/社区）三类，实行分级负责并强调信息共享与应急联动。规模以总建筑面积界定，不同级别对应差异化的建设指标。新建建筑物设计使用年限不少于 50 年，改（扩）建后不宜低于 25 年；单层库房净高不低于 6.0 米，中央级不宜低于 12.0 米，多层库房不超过 3 层，县级及以下库房各层净高不宜低于 3.3 米。

选址布局与安全技术标准

选址须避开地震断裂带、滑坡、泥石流等高风险区，场地标高应防淹防积水，库外道路不低于厂矿道路三级标准以保障大型货车双向通行。市级及以上库应设置不少于 2 个独立机动车出入口，平面布局严格区分作业流线与人员流线。安全标准覆盖防洪排涝（GB 50201、GB 50014）、防风防雷（GB 50009、GB 55024、GB 50057）及抗震设防（GB 55002、GB 50223），库房耐火等级执行 GB 55037 和 GB 50016。库区周界应设不低于 2.5 米实体围墙或等效金属栅栏。

作业管理与账务规范

入库实行清点制，须由储备库与供货方共同核对外观、数量、包装、生产日期并签署交接单；验收不合格的物资不得入库。出库遵循“就近调用、满足急需、先主次后、先进先出”原则，完成装车后须与承运方现场清点交接。在库管理要求物资分类分区堆码、设置货位卡，主通道宽度大于 2.0 米，每半年开展一次全面盘点。针对轮换与回收，建立常态化物资轮换制度，回收物资经维修清洗后可向下级库调剂使用，报废物资须经第三方检测或评定小组认定。

安全管理与应急响应

储备库实行封闭式管理，建立出入库人员/车辆登记制度，视频监控资料保存三个月以上。消防管理要求每月一次专项检查，市级及以上库每年至少一次消防演练和评估。紧急状态下可先行调运物资，但须在 15 个工作日内补齐手续。人员岗位按级别差异化配置，市级及以上库设库房负责人、物资管理、应急调度、安全监管、信息化运维等岗位，其中应急调度岗实行 24 小时值班制。储备库主管部门每年对制度执行、日常管理、管理费使用及隐患整改情况开展综合评价。