2026年9月3日，重庆市住房和城乡建设委员会为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动高质量城市更新，制定《重庆市“十五五”城市更新规划（2026—2030年）》征求意见稿。
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名称：2026.09.03-重庆市“十五五”城市更新规划（2026-2030年）征求意见稿.pdf
本规划是重庆市“十五五”期间城市更新工作的纲领性文件，以2030年为目标节点，围绕“除险清患、功能补短、资产盘活、风貌塑造、文脉赓续、数智治理”六条主线，对全市城镇老旧小区改造、城中村与危旧房改造、安全韧性提升、存量资源盘活、历史文化保护及“数字更新”等作出系统安排，并配套提出片区统筹、投融资、政策法规等机制改革路径。
宜居功能与安全韧性并重
规划将老旧小区改造聚焦于建成20年及以上住宅小区，重点更新老化管线管道、补齐养老托育等公共服务短板，并建立社区党组织领导下的长效管理机制。安全韧性方面，推进“六张网”地下管网建设、城市排水防涝提标改造，建立积水风险清单并纳图管控，同时探索房屋安全管理“三项制度”试点，推进“平急两用”公共基础设施建设。
存量资产盘活与风貌特色塑造
针对闲置商办楼宇、老旧厂区街区及存量土地，规划提出植入新业态、鼓励市场化改造、推行储备土地1.5级短期利用等措施；风貌塑造上严控超高层建筑，整体提升两江四岸滨江线，完善城市公园体系并推进海绵城市建设，持续开展中心城区四山“一山一策”优化治理。
历史文化保护与数字更新
历史文化保护实行“先调查后更新”“先考古后出让”前置机制，严禁拆真建假；数字更新则推动BIM、CIM、GIS融合构建数字孪生底座，深化AI+“规建运治一体化”平台应用，建立地下管网“一张图”与排水防涝智慧调度体系。
体制机制改革保障
本规划提出健全“城市体检—片区策划—项目实施”三级规划实施体系，推行片区更新统筹主体和“城市合伙人”制度；投融资上探索财政资金打捆使用、国企转型为“城市运营商”、设立城市更新基金及发行REITs等多元路径；同时加快出台城市更新条例，完善存量用地盘活与并联审批制度。
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