2026年9月2日，长沙市自然资源局和规划局为进一步加强基础测绘工作，提升保障服务水平，按照国家、湖南省基础测绘“十五五”规划工作部署，发布《长沙市“十五五”基础测绘规划》（征求意见稿）。
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名称：2026.09.02-长沙市“十五五”基础测绘规划（征求意见稿）.docx
本规划面向2026—2030年，针对长沙市基础测绘从传统体系向新型体系转型的核心命题，围绕“三高四新”战略、全球研发中心城市建设、2029年第十六届全运会承办、低空经济与智能网联汽车产业发展等重大任务，提出以时空数据要素底座为定位，系统部署现代化测绘基准、全要素数据资源、实景三维应用、天空地一体化监测、地理信息综合服务、重大项目保障及科技创新七大任务板块，明确到2030年建成全国领先的新型基础测绘时空信息服务高地的总体目标。
现状研判与问题指向
规划对“十四五”实施情况进行复盘：长株潭CORS系统完成北斗三代改造并建成B级GNSS网与一等水准网，实景三维长沙已覆盖全市域1.18万平方公里，形成“公益+商业”卫星影像月度更新机制。同时指出四大短板——经费未纳入长期预算、遥感影像重复采购、市区间协同不足，以及实景三维行业渗透度低、数据要素流通机制缺失、低空与自动驾驶领域地理信息支撑能力薄弱。
核心任务与量化指标
现代化测绘基准方面，新建不少于6座北斗基准站，建成精度优于1厘米的全域似大地水准面模型。数据资源体系明确城镇开发边界内1:500地形图现势性优于1年，实现0.5米影像季度、2米影像月度覆盖，并开展约100平方公里城市地上空间、6000公里道路及900平方公里地下空间的部件级三维建设。遥感监测提出“统一规划、统一获取、统一处理、统一分发”的全市统筹机制，建设省级“智慧大脑”市级节点。重大项目保障设定全运会15平方公里重点区域年度更新、“2小时成图、10分钟无人机响应”应急体系，以及面向自动驾驶的高精度地图底座和车路云一体化平台。
制度与要素保障
规划以制订《长沙市测绘管理条例》为牵引，建立遥感影像统筹和数据要素市场化配套政策，将基础测绘纳入市、区两级财政年度预算。在地理信息安全方面强调数据分类分级与国产密码应用，同时推进时空数据确权、定价、交易等市场化制度探索。科技创新聚焦AI大模型在影像解译、三维建模中的深度应用，依托重点实验室和联合培养基地构建人才梯队。
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