《节水灌溉项目后评价规范》GB/T 30949-2025

本标准规定了节水灌溉项目后评价的总体要求，以及评价组织、评价资料、过程评价、目标评价、影响评价、可持续性评价、综合评价和评价报告的内容与要求。相比2014年版，主要调整了目标评价与影响评价的部分条款，并新增了后评价指标及评价要点的规范性附录，适用于各类节水灌溉项目的后评价工作。

评价组织与资料

后评价应委托相关单位实施，实行回避原则，参与项目前期咨询、设计、审查及建设实施的单位和个人不得承担该项目后评价。建设单位需提交自评价报告，承担单位应编制工作方案，并遵守保密约定。评价资料需具备完整性、可靠性、合理性与一致性，除建设档案外，可通过访谈、问卷、台账查阅、实地察看、检验检测等方式补充搜集；水量数据应采用供用水台账或用水计量信息系统数据，关键数据宜现场测定。

过程评价

过程评价覆盖前期工作、建设情况和运行管理三部分。前期工作侧重程序合规性及方案合理性，对比项目变更情况；建设情况评价包括项目法人责任制、招标投标制等制度执行，资金筹措与使用，水源、渠（管）道、田间工程等各主要工程任务完成情况，新技术应用，以及竣工验收合规性与完成百分比；运行管理评价关注机构设置与经费落实、工程完好性与维修养护、用水户满意度，以及水价执行率、用水计量率、水费征收率等指标。

目标评价与影响评价

目标评价包含实现程度评价与适应性评价，对农业节水（用水总量、亩均灌溉用水量、水分生产率、灌溉水利用系数）、增产增收、省地节肥、节能省工等预期目标的完成情况进行评价，并分析偏离原因。影响评价分经济、环境、社会三方面：经济评价以国民经济评价为主，涉及经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比等指标，独立经济核算单位可进行财务评价；环境影响评价涵盖地表水与地下水状况、涝渍盐碱及土壤侵蚀、生态供水保障及对湖泊湿地林草物种的影响；社会影响评价涉及劳动生产率、土地利用率和稳定风险。

可持续性评价与综合评价

可持续性评价分别考察技术管理可持续性（技术水平、能耗、人才素质、财务状况、运营管理）和政策制度可持续性（政策法规、资源配置、资金来源、地方支持、群众意愿等外部条件）。综合评价在前述评价基础上评定项目等级，总结主要经验和问题、提出改进措施；评价报告需包含项目概况、评价工作概述及各项评价内容，关键指标应量化，并按附录A所列指标及评价要点执行。