2025年1月17日，玉溪市人民政府发布《玉溪市国土空间总体规划（2021-2035年）》公开版。
- 2025-01-17 云南省玉溪市国土空间总体规划（2021-2035年）
- 2023-02-11 云南省玉溪市国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿
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名称：2025.01.17-云南省玉溪市国土空间总体规划（2021-2035年）.pdf
本规划以建设“滇中崛起增长极、乡村振兴示范区、共同富裕示范区”为统领，对玉溪市域与中心城区两个层次作出至2035年的空间安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。规划统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，构建“三区四湖一屏、一核一轴五廊”的国土空间开发保护总体格局，并建立四级城镇体系与“1+7”开发区布局，同时明确多项基础设施与公共服务配置标准。
底线管控与空间格局
全市落实耕地保护任务293.46万亩、永久基本农田224.00万亩，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，推进坝区优质耕地重点保护与山区坡耕地提质改造。生态保护红线划定3861.63平方千米，占市域国土面积25.84%，重点守护抚仙湖、星云湖、杞麓湖、阳宗海“四湖”流域及哀牢山生态屏障，提出至2035年“四湖”国省控断面水质须满足上级考核要求。城镇开发边界划定255.88平方千米，扩展倍数控制在1.293倍以内。
农业、生态与城镇空间
农业空间构建东部绿色高效粮食主产区、中部山区生态循环粮食主产区、西部干热河谷特色农产品生产区“三区”格局，保障烤烟、蔬菜、花卉、水果、中药材、畜禽6大产业空间，为40个现代农业产业园提供用地保障。生态空间构建“四湖一屏一带、两廊多点”安全格局，建立“3+13”自然保护地体系，部署高原湖泊修复、哀牢山屏障修复等6项重大工程，至2035年完成国土绿化428平方千米、历史遗留矿山综合治理8.60平方千米。城镇空间构筑“一核、七城、十二镇”格局，明确2035年市域常住人口270万人、城镇化率75%的目标，中心城区按“两轴一廊、双心九片”结构组织，规划形成“百平方千米、百万人口”规模。
产业与设施支撑
本规划保障卷烟及配套、绿色钢铁、新能源电池、生物医药及医疗器械4个重点产业空间，将城镇开发边界内80%以上规划工业用地划入工业用地保障线。综合交通方面，规划“两城际四普速”铁路网和以“3+3”为骨架的公路网，建设玉溪民用机场及7处通用机场，依托玉溪南站—研和站培育生产服务型国家物流枢纽。市政设施方面，构建“四纵四横”全域现代化水网体系，形成以500千伏变电站为电源点的城乡智能电网，推进“风光储一体化”基地建设，2035年非化石能源消费比重不低于45%。
规划传导与实施
本规划对县（市、区）国土空间总体规划、专项规划和详细规划形成逐级传导机制，明确约束性指标、三条控制线等强制性内容不得突破。中心城区划定29个详细规划单元，依托国土空间规划“一张图”实施监督系统，建立“定期体检、五年评估”机制。近期实施聚焦园区提质增效、农业基地建设、生态系统修复、土地综合整治、基础设施提升、公服设施优化和重点地区更新六项行动计划。
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