东莞市“工改M1”项目企业入驻管理工作指引（试行）

本指引旨在规范东莞市“工改M1”项目工业生产用房的分割转让与企业入驻管理，通过明确分割比例、审查流程与监管责任，保障产业空间用于实体制造业。核心抓手是以“企莞家”平台实现线上申报与部门联审，并对能耗、安全、环保等准入条件作出硬性约束。

分割转让规则

现代化产业园区内“工改M1”项目工业生产用房最高可分割转让100%，园外项目原则上不得分割。因政府主导连片“工改工”建设的工业安置房同样适用100%上限，存量项目及经市政府同意分割的项目则限定为70%。可分割面积按“（总计容建筑面积-赔付或贡献用房面积）×比例”计算，开发主体须编制自持及分割转让方案，经镇街（园区）审查确认后实施。存量项目需在竣工验收后先行办理30%增量用房转移登记，剩余部分以30%企业入驻完成为前置条件。

企业入驻审查

入驻企业须在项目所在地注册；市内迁移企业可先签合同后落户，市外企业则须先成立独立法人。涉及“两高”目录或年综合能耗1万吨标准煤以上的企业，须经市发改局能耗审查；危险化学品使用量达标准的企业一律不得引进；涉环评名录企业须完善环保手续。年用电500万度或能耗1000吨标准煤以上的项目，须依法开展节能审查。

入驻流程与申报

入驻审查由属地镇街（园区）负责并向市工信局备案，流程为：项目在“企莞家”平台备案，开发主体3个工作日内完成初审，镇街（园区）、市工信局在5个工作日内复核。通过审查的企业名单函告市住建局，不动产登记中心凭备案合同办理产权登记，证载标明“不得再次分割”。申报材料含入驻申请表、身份证明及能耗安全环保佐证，可通过部门核查免交的材料不再要求提交。

监管与转让限制

分割转让后5年内不得转让过户，满5年二次转让须经镇街（园区）审批且受让方须符合准入条件。镇街（园区）为日常监管第一责任主体，开发主体负责安全生产统一协调并建立入驻企业档案，定期统计产值、财政贡献、R&D投入、能耗等数据。新增项目须实现供电直接抄表到户，存量项目引导转供电改造。