2026年8月7日,山西省人民政府印发《山西省“十五五”深入实施特优战略加快农业农村现代化规划》晋政发〔2026〕14号。
本规划立足山西资源禀赋与产业基础,以“特优”战略为主线,围绕粮食安全、不发生规模性返贫两条底线,部署优化产业布局、建设现代化大产业、创优乡村空间、拓宽增收渠道四大板块,将有机旱作农业打造成全国现代农业重要品牌,分类有序推进乡村振兴,为“十五五”期间山西基本实现农业现代化提供行动纲领。
优化特优农业产业布局
在盆地区域培育五大粮食和重要农产品提质增效区,沿吕梁山、太行山、雁门关建设特色农业生产带,优化“南果中粮北肉东药材西干果”五大平台并新建蔬菜商贸平台。粮油产业以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为重点,稳定播种面积,推进小麦、玉米单产提升,布局500万亩优质杂粮标准化生产基地;畜牧业拓展宠物经济新赛道,建设晋北肉类出口平台;同步推进蔬菜、鲜干果、中药材、渔业等特色产业规模化发展,明确各品类到2025年的面积、产量目标。
把特优农业建成现代化大产业
强化耕地保护与质量提升,分区分类推进高标准农田建设,加快大中型灌区现代化改造,提升农业防灾减灾能力。加强关键核心技术攻关,布局生物育种等新赛道,高质量建设晋中国家农高区,深入实施种业振兴行动,补齐丘陵山区农机装备短板,发展智慧农业。实施龙头企业“百千万”培育行动,发展农产品精深加工与现代食品产业,优化产地冷链物流体系。推进标准化生产与绿色生产,打造“有机旱作·晋品”品牌矩阵,实施“千企百展”开拓国际市场,扩大优势农产品出口。
创优乡村生产生活空间
以片区化思路推进乡村振兴,以乡村旅游、蔬菜、水果等产业为牵引,建设约30个片区,建成精品村、提档升级村。加强农村道路、供水、能源、寄递物流、数字乡村等基础设施建设,提升教育、医疗、养老等公共服务水平。开展新一轮农村人居环境整治,推进户厕改造、垃圾收运处置、生活污水治理和村容村貌提升。健全党建引领的乡村治理体系,深化村民自治,推进平安法治乡村建设,培育文明乡风。
拓宽农民增收致富渠道
建立常态化防止返贫致贫监测机制,分层分类落实精准帮扶措施,加大对省级乡村振兴重点帮扶县支持力度。实施“技能照亮前程”培训行动,扩大农民务工就业,大力推行以工代赈,培育乡村富民产业。健全产业联农带农机制,发展农业生产托管服务,稳健发展新型农村集体经济。深化农村改革,推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点,规范宅基地管理,增强“三农”金融供给,为农民持续增收提供制度保障。
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