全国地质灾害防治“十五五”实施方案

方案聚焦2026—2030年，核心是在气候变化导致极端强降雨频发的背景下，将全国近28万处登记在册灾害点以及583万平方千米滑坡崩塌泥石流风险区一并纳入防控，推动从“管灾害点”向“灾害点+风险区”双控转变，并把源头管控嵌入国土空间规划与用途管制。

锁定21个重点防治区，覆盖主要战略与工程区域

方案划定了总面积约325万平方千米的21个重点防治区，其中17个针对滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发性灾害，4个针对地面沉降和地裂缝缓变性灾害。区划突出了雅鲁藏布江下游水电开发等重大工程区、三峡库区、秦巴山地、黄土高原以及华北平原、长江三角洲、汾渭盆地等城市群，要求在这些区域优先配置监测与治理资源。

任务以动态调查与监测预警为前端抓手

本方案要求每年完成2次全国424万平方千米高中易发区的综合遥感识别，并在1376个重点县开展灾害点与风险区更新调查，在1250个极高和高风险城镇实施1∶1万精细调查。监测端将新建泥石流、滑坡、崩塌监测台站共约9753个，改建与运维现有台站逾7.2万个，同时探索在风险区构建以雨量、含水率为主要手段的监测骨干网，并建立国家—省—市—县递进式气象风险预警联动与短临预警机制。

治理端明确工程治理、排危除险与搬迁的量化底线

“十五五”期间计划完成工程治理4237处、排危除险6128处、避险搬迁50000户，优先安排特大型和大型灾害点。与以往相比，突出“双控”管理落地：在17个重点省份约1206个县全面推行，建立受威胁人员清单与风险管控责任体系，并探索划定可动态调整的地质灾害风险防控线，服务于国土空间规划。

基层防御响应与信息化同步跟进

方案要求易发区每年至少开展1次县级应急综合演练，重要灾害点和风险区每年至少开展1次临灾避险演练，并对县乡防灾人员实行年度培训全覆盖。信息化方面，基于“一张图”构建地质灾害子场景，在17个重点省份推进省级节点建设，探索大数据与大模型等新技术在趋势研判、预警发布和应急调度中的应用，与国家级平台联动。