自然资源部《全国地质灾害防治“十五五”实施方案》自然资办函〔2026〕1198号

本方案面向“十五五”时期（2026—2030年）全国地质灾害防治工作，依据《地质灾害防治条例》等制定，实施范围覆盖31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。方案以提升气候变化风险应对能力为主线，部署动态调查、监测预警、综合治理、双控管理、防御响应、科技创新及信息化建设七大任务，并划定21个重点防治区。

防治分区与底数

全国登记地质灾害点278720处，威胁1148万人和7601亿元财产安全。划定的滑坡、崩塌、泥石流易发区约714万平方千米，其中高易发区130万平方千米；风险区约583万平方千米，极高和高风险区主要分布在西南山地、秦巴山地、黄土高原等地区。方案提出21个重点防治区，总面积约325万平方千米，含17个突发性重点防治区（297万平方千米）和4个缓变性地面沉降防治区（28万平方千米）。

调查与监测预警

每年完成2次全国424万平方千米高中易发区综合遥感识别，完成1376个重点县更新调查和1250个城镇1∶1万精细调查。新建泥石流监测台站1757个、滑坡崩塌台站7996个，改建7213个，运维已建64962个。健全国家—省—市—县四级气象风险预警联动机制，在319个市、2329个县开展预警预报，探索县级短临预警，并在四川、湖北试点“人工智能+监测预警”。

综合治理与双控管理

“十五五”期间部署工程治理4237处、排危除险6128处、避险搬迁50000户，优先安排特大型、大型灾害点。在17个重点省份1206个县全面实施“灾害点+风险区”双控，建立受威胁人员清单，探索分级划定风险防控线并动态调整，服务国土空间规划与用途管制。

防御能力与信息化

健全“包片蹲点”和“驻县包乡”技术支撑机制，每年对易发区县乡防治人员培训不少于1次，高、中易发区县每年至少开展1次应急综合演练。基于自然资源“一张图”建设国家级地质灾害子场景，开展三峡库区、乌蒙山区重点场景建设，推进17个重点省份省级子场景建设，探索大数据、大模型和人工智能应用。