江苏省住房城乡建设厅 省人力资源社会保障厅《关于实施乡村建设工匠能力提升工程的通知》苏建村〔2024〕152号

本通知旨在印发《江苏省乡村建设工匠能力提升工程实施意见》，系统部署全省乡村建设工匠的培训、认定与管理工作。本意见以服务乡村人才振兴为出发点，围绕工匠职业技能提升与队伍结构优化，明确了分阶段的工作目标与多项核心举措。本意见提出，到2025年底全省培训工匠1万名以上并初步建立工作机制，到2029年底实现涉农县名录全覆盖并全面推开等级认定，到2035年形成常态化培训与完善认定体系。整体安排覆盖了从教材开发、师资建设到工匠使用、信用管理的全链条，致力于为乡村建设高质量发展提供坚实的人才支撑。

培训体系与“带头工匠”培育

本意见要求构建理论实训结合、线上线下融合的培训体系，依托职业院校与专业团体组建由技术专家、高技能人才和非遗传承人构成的师资队伍，并定期开展师资培训。同时，各地将摸排经验丰富的从业者，开展法律法规与项目管理专项培训，培育一批“乡村建设带头工匠”，并支持其组建施工班组、合作社或合伙制企业，以带动整体技能水平提升。

职业技能等级认定与轮训机制

本意见推行由备案机构实施的职业技能等级认定，覆盖理论知识考试、操作技能考核及技师以上综合评审，所发证书全国可查。同步建立工匠终身职业技能培训制度，要求每3年为一个继续教育周期，累计学习不少于18学时。本意见还强化了对认定机构的动态监管，对违规发证等问题将严肃查处并撤销其资格，确保评价过程客观公正。

工匠使用管理与综合评价

本意见推动认定结果与工程承揽挂钩，引导优先选用持证且信誉良好的工匠，并明确高级技师、技师、高级工在参与小型工程竞争性比选时，可对应高级工程师、工程师、助理工程师资格条件。各地还将建立涵盖基本信息、工程业绩、信用评级的工匠名录，引入信用动态管理，同时引导工匠签订规范施工合同、参加保险，并探索建立质量安全“工匠责任制”。