宁夏“十五五”土壤和农业农村生态环境保护规划（征求意见稿）

本规划是宁夏回族自治区“十五五”时期在土壤、地下水及农业农村生态环境保护领域的总体部署与行动纲领。规划锚定2030年与2035年两个阶段性目标，围绕农用地分类管理、建设用地风险管控、地下水污染协同防治、美丽乡村建设及监管能力提升五大板块展开。全文以精准治污、科学治污、依法治污为核心方针，突出源头防控与系统治理，强调通过动态调整耕地质量类别、严格污染地块准入、深化化工园区地下水整治、整县推进美丽乡村建设等举措，筑牢土壤环境安全底线，改善农村生态面貌，为美丽宁夏建设提供坚实的环境支撑。

系统推进土壤污染全链条管控

本规划在农用地方面，以动态调整土壤环境质量类别为基础，对优先保护类、安全利用类及严格管控类耕地实施差异化管理，并强化重金属溯源整治与盐碱地综合利用监管。在建设用地方面，从严控新增污染、防范腾退地块风险到保障再开发地块安全利用，构建了“源头预防—过程严管—末端治理”的全生命周期管控体系，尤其对化工、冶炼等重点行业企业提出了绿色化改造与隐患排查的具体要求。

深化地下水与农村环境协同治理

本规划将地下水污染防治与美丽乡村建设统筹部署。通过健全监测网络、开展化工园区专项整治和保障地下水型饮用水水源安全，着力巩固提升地下水质量。以整县推进美丽乡村建设为抓手，从农村生活污水治理、垃圾收运处置、小微水体整治到农业面源污染的源头减量与过程控制，系统安排了农村环境整治路径，并推动“美丽乡村+”新业态融合，促进生态价值转化。

强化监管能力与实施保障

本规划注重制度建设与能力支撑，明确通过推动多部门数据共享与联动执法，构建土壤污染源头防控“一张图”。同时，强调加强人才队伍建设、深化关键技术研究以及提升环境应急能力。在规划实施层面，要求各级政府落实主体责任，拓宽资金渠道，严格考核评估，并动员公众参与监督，形成全社会共建共治的工作格局。