《制盐工程项目规范》（征求意见稿）

本规范是制盐工程建设领域的全文强制性国家规范，适用于新建、改建和扩建项目在立项、建设、改造、维修及拆除全生命周期的管控。本规范以保障工程质量安全、生态环境安全与人民生命财产安全为核心目标，围绕规模布局、建设要求、采盐工程、生产设施及公用工程等关键环节作出底线规定。本规范要求项目规模须经科学论证并与产业政策相适应，选址须避开污染源并满足安全防护距离，生产全过程须落实节能降耗、污染防治与资源梯级利用，采盐活动须统筹规划、有序开采并建立地面变形及水质监测系统，矿山闭坑须完成无害化处置与生态恢复。此外，本规范对各主要生产设施及仓储设施提出了防火防爆、防腐蚀、人流物流分离等具体技术要求，并对建筑系数、厂区利用系数和容积率的计算作出明确规定，以支撑制盐工程项目的规范化建设和运行。

项目规模布局与建设底线要求

本规范规定制盐工程项目的规模须依据产业政策、市场需求、资源条件及技术可行性等综合因素确定，布局须符合城乡总体规划和生态环境规划，选址与周边设施须保持安全卫生防护距离，且不得位于有害污染源无法清除的区域。项目建设必须满足安全生产合格产品的要求，公用工程须保障生产装置安全运行，并须严格执行安全防范、消防、建筑节能及环境保护等相关通用规范。同时，改造与维修前须进行风险评估并制定方案，拆除作业须对物料及废弃物进行无害化处理，确保全过程安全可控。

采盐工程与矿山全生命周期管控

本规范对湖盐和井矿盐开采提出了系统性规定。湖盐开采须对主矿种及共伴生矿种统筹规划、综合利用，并论证地表水和地下水对盐田堤坝的影响；井矿盐开采须整体规划、从下往上有序开采，套管强度与耐腐蚀性能须满足服务期限要求，矿山必须配置开采数据采集、地面变形监测及水质监测系统。矿山闭坑前须对地表卤水及废弃物进行无害化处置，完成土地复垦与植被恢复，废弃井须封井并做地表标识，确保矿山全生命周期内的地质安全与生态环境得到有效保护。

生产设施与公用仓储工程的技术规定

本规范要求制盐过程实行用水分质阶梯利用和蒸汽梯级利用，厂区须实行清污分流、雨污分流及防渗措施，人流物流线路须分开设置。原材料准备方面，含硫化物或钡、铅等有害成分的原料卤水须经净化处理达标。产品制造须采用多效蒸发或机械蒸汽再压缩等节能工艺，食盐包装系统须独立设置并具备信息追溯功能。公用工程方面，要求生产废水循环利用、伴生矿物综合利用及固体废弃物无害化处理。食盐与工业盐须分库区存放，危险化学品和危险废弃物须设独立暂存设施，确保全流程的卫生安全与环境友好。