《国土空间交通规划编制指南》（征求意见稿）

本指南是规范国土空间交通规划编制的国家标准，定位为国土空间规划体系中的重要专项规划，适用于省、市两级编制工作。本指南明确了规划需落实国家战略、统筹交通系统与国土空间开发保护的关系，并遵循底线约束、以人为本、生态优先等原则，与同级国土空间总体规划同步编制。本指南的核心任务在于构建综合交通空间格局，科学配置交通资源，统筹管控设施规模与用地布局，以支撑安全、便捷、高效、绿色、经济的可持续交通体系。编制内容涵盖现状分析、需求预测、空间格局与设施布局、规划衔接与传导、近期实施计划及成果汇交等全流程环节，强调对生态保护红线、永久基本农田等刚性底线的约束与避让，并注重存量优化与增量供给的并举。

总体定位与编制原则

本指南确立了国土空间交通规划作为支撑国土空间总体规划和详细规划的重要依据，其任务贯穿战略落实、资源统筹和体系构建。编制工作须坚持底线约束以保障安全韧性，坚持以人为本以体现公平公正，坚持生态优先以落实绿色低碳，坚持统筹协调以实现高效衔接，同时注重增存并举的效益提升和立足长远的刚弹结合。

分级编制要点与核心内容

本指南分别明确了省级和市级规划的差异化重点。省级规划侧重省域城镇间及对外交通网络布局，构建区域性综合交通廊道与枢纽体系；市级规划则区分市域与中心城区，市域层面聚焦城乡交通一体化与对外衔接，中心城区层面突出绿色交通主体地位和公共交通导向的城市发展模式，并对城市更新、交通枢纽等特定功能地区提出专题研究指引。

衔接传导机制与成果要求

本指南规定了规划须与国土空间总体规划、详细规划及其他专项规划建立有效的衔接与反馈机制，将主要指标、设施布局和用地安排纳入各级规划。在成果形式上，本指南要求形成规划文本、图件、矢量数据等规范化成果，并明确了纳入同级国土空间总体规划综合交通专章的具体内容，确保规划传导落地和“一张图”系统对接。