甘肃省人民政府办公厅《关于全面提升“三北”工程建设质量的意见》甘政办发〔2026〕43号

本意见围绕全面提升“三北”工程建设质量、打赢攻坚战的核心目标，提出一系列系统性部署。文件以工程质量为生命线，以防沙治沙为主攻方向，构建了从项目谋划储备、前期工作到施工监管、检查验收、后期管护的全过程管理体系。同时，本意见强调坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，要求科学配置林草植被，推进跨省域联防联治，并着力破解水资源、用地、种苗等关键要素制约。通过压实地方政府主体责任、强化资金专账管理、严格三级验收制度及完善监测评估体系，旨在切实筑牢国家西部生态安全屏障。

构建全过程质量管控体系

本意见要求前移质量关口，做深做实项目前期工作，包括精准谋划储备重点项目、一体化编制可研与初步设计，并将建设任务细化为矢量图斑精准落地。在实施环节，严把施工、监理与验收各道关口，明确要求造林成活率与三年保存率分别达到既定标准，并推行项目法人制、建设监理制等四项制度，确保责任清晰、环环相扣。

统筹推进系统治理与要素保障

本意见确立以河西走廊风沙线、重点风沙口及黄河流域水土流失区为主战场的治理格局，强调与相邻省区开展联防联治，构建点线面结合的防护网络。在要素供给方面，明确要求开展水资源论证并挖掘非常规水利用潜力，合理安排项目用地，严禁违规占用耕地与草原，同时完善良种壮苗保供体系，为科学造林种草提供基础支撑。

创新多元参与和科技支撑机制

本意见鼓励推广“光伏+生态治理”、以路治沙等新治理模式，并引导金融机构加大信贷投放。文件明确支持社会资本、国有企业等多元主体以以工代赈等方式参与建设，形成投入合力。此外，通过组建专家技术委员会、实行技术难题“揭榜挂帅”及推广典型经验，强化科技攻关与全过程技术指导。