广州市矿产资源规划（2026-2030年）征求意见稿

本规划是广州市“十五五”时期加强和改善矿产资源宏观管理的重要依据，适用于全市行政区域，基期为2025年，目标年为2030年，展望至2035年。面对城市高质量发展与资源保障的双重任务，本规划以绿色化、集约化、智能化为路径，统筹开发与保护。在全面评估第四轮规划实施成效及当前形势的基础上，明确了强化空间管控、常态化推进绿色矿山建设、提升资源利用效率、驱动科技创新与数字化转型、完善治理与安全体系等核心要求，旨在构建安全、绿色、高效的矿产资源开发利用新格局。

总体战略与空间布局

本规划确立以增强资源保障能力为核心，实施分区调控策略。北部从化、花都、增城等生态屏障区优先保护，适度开采地热与矿泉水，限制固体矿产开采；中部城市中心区禁止开采固体矿产，严控矿泉水开采总量；南部番禺、南沙区重点保护生态，除适度开发地热、矿泉水外，禁止其他开采活动，并科学避让生态保护红线等敏感区域。

开发利用强度与准入管理

本规划实行矿业权总量控制，规划期内采矿权总数控制在35个以内，其中固体矿产不超过8个，水气矿产不超过27个。新建矿山须从绿色勘查、开采规模、开发利用水平、绿色矿山建设及生态修复五个方面严格准入。设定了各矿种的最低开采规模标准，如建筑用花岗岩不低于100万立方米/年，以推动规模化、集约化开发。

绿色转型与生态修复

本规划将绿色矿山建设作为常态化要求，确保持证在采矿山全面达标并实施动态管理。坚持“谁破坏、谁恢复”原则，压实企业生态修复主体责任，推行“边开采、边治理”。同时，积极引导社会资本参与，将废弃矿山转型与文旅、康养等产业融合，盘活存量资源。

规划实施与保障机制

本规划设置了六项保障措施：强化组织实施，明确责任分工；与国土空间总体规划紧密衔接，确保符合“三区三线”管控要求；探索采矿用地弹性出让等用地保障机制；建立规划实施评估与动态调整机制；将规划成果纳入“一张图”管理，接受社会监督；利用大数据、遥感等技术提升数智化管理水平，实现动态监测与数据共享。